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人民调解在身边——“五色四字”调出琴瑟和谐

时间:2024年02月06日10:43 来源:山西新闻网阳泉频道进入论坛手机读报

 

近年来,婚姻家庭纠纷日渐增长,因调解不及时、化解不得力而出现的家庭恶性事件屡见不鲜。针对这一社会问题,阳泉市平定县着眼化解婚恋家庭纠纷易发多发问题,坚持系统治理、源头治理,全面推行“五色四字”工作法,从“调结”到“调和”,实现婚恋家庭矛盾纠纷精准化解。

 

 

“建”字强机制 构建系统化组织领导体系

“五色”分级预警处置实施方案,按照冲突诱因等因素,划分“绿蓝黄橙红”五个级别,根据不同等级进行预警、处置。建立部门首接负责制等8项工作制度,建成“3+8+X”的平台体系,即:县乡村三级分别建立“家事和”服务中心、“家事和”调解室、“家事和”调解站;全县选取13个重点部门健全行业性专业性调委会;452个网格分别建立调解点,形成“县—乡—村”纵向贯通、相关职能部门横向联通的矛盾调处化解架构。

“防”字固根本 打造常态化源头预防体系

坚持源头预防。县矛盾调解中心统筹领导,综治中心和信访接待窗口直面群众,调解平台一线化解,防止隐患变案件。强化危机预防。一旦发生橙色以上较高风险纠纷,立即启动风险危机管控机制,严防矛盾升级。深化教育预防。开展以案释法普法剧目巡演、平安家庭创建,使办事依法、遇事找法的理念深入人心。

“排”字下功夫 强化精准化排查预警机制

三类问题重点排。对重点人群、重点家庭、重点问题全面排查。三级梯次常态排。以村每周、乡镇每半月、县每月开展三级梯次排查研判,确保隐患排查“日常管、管日常”。重要节点专项排。在矛盾多发期,开展专项排查,确保婚恋家庭纠纷全面掌握。

“化”字求实效 创新多样化纠纷调处体系

一事多员解民忧。实行“网格员+家事和专业+法官司法+乡贤+心理咨询服务+X”的多方调解、多员参与机制。上下联动化纠纷。实施“321”纠纷调解模式,首先由村进行“3”次初级调解。初级调解不成功的,乡级进行“2”次联合调解,2次调解成功的,开展“1”次回访;仍未解决的,乡镇协调县级部门对口解决。“五色”分级促平安。按照五色级别分别明确矛盾纠纷处置流程等,“蓝色”以下较低风险纠纷,由村限期解决;“黄色”风险纠纷,交办各乡镇限期调处;“橙色”以上可能发生“民转刑”案件的较高风险纠纷,县级第一时间启动部门联动机制,严防因管控不到位引发重大案事件。

 

 

“五色四字”调解工作开展以来,创造了平定县“枫桥式”矛盾化解工作的升级版。累计排查化解婚恋家庭矛盾纠纷920件,预防可能发生的“民转刑”案件30余起,其中预防有极端倾向事件15起,调处成功率在96%以上,稳控率达100%,近三年来,全县实现了因婚恋家庭纠纷引发“民转刑”案件“零发生”、命案“零发案”。平定矛盾纠纷调解中心在2020年被评为“全国模范人民调解委员会”;2022年被评为“平安山西建设先进集体”。

(责编:高喜明、郝亚红)
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