自抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，阳泉市郊区平坦镇辛兴村党委坚持以党建为引领，通过探索“3235”工作法，着力构建村党委统一领导、“两委”依法履责、党员全员参与、组织协调一致、群众支持配合的融合治理新局面，逐步走上了一体化协调发展的新路子。

系统谋划，把好“三原则”

坚持把抓党建促融合作为第一目标，针对2019年7村合一后的诸多问题。该村党委把合并村各要素之间的融合作为村党委抓党建工作的重要课题来研究和谋划，提高党组织驾驭全局和解决复杂问题的能力；坚持把抓党建促发展作为第一要务，针对村域内各个片区之间经济发展水平不一、各经济合作社之间各自为政等问题，充分发挥党的组织优势，积极探索破解发展瓶颈和利益固化问题的有效途径，提高产业集群效应，推动合并村经济社会融合发展；坚持把抓党建促民生作为第一责任，站在合并村大局角度，着力从如何强化管理职能、提升服务水平、增加群众收入、提高生活质量入手，全面整合现有基础与优势资源，健全利益分配机制，切实提升人民满意度，不断增强群众获得感、幸福感和安全感。

固本强基，规范提升，筑好“两基础”

一方面，规范组织体系，筑好常态化治理体制基础。将村党总支升格成为党委，健全工作体制，完善组织机构，配备专职党务干部，明确具体责任，提升党委工作质效，提高群众办事效率。

另一方面，完善系列制度，筑好多元化治理机制基础。严格落实三会一课、民主生活会、组织生活会等党组织规范化建设制度。制定出台村党委决策程序、议事制度、工作职责、学习制度以及党员积分管理、网格化管理等系列规范化制度体系，特别是建立健全班子成员支部联系点制度，明确党委班子成员每人固定联系1个党支部，定期了解支部建设情况，常态化开展沟通指导，建立民情档案和民意台账，全面掌握合并村村情民意，切实打牢工作基础，凝聚民心合力。

创新载体，用好“三张网”

建设综治网络，实现“天网”全面化。夯实平安乡村机制建设，加强纠纷排查调处能力，高标准规划建设综治中心，智能化推进平安建设，持续织密治安防控“保护网”。成立了由村党委书记任组长的领导小组，组建人民调解委员会、夜间巡逻队和平安志愿者队伍等组织以及以村民代表、党员、中心户为主要成员的群防群治队伍。建立平安村网络，打造智慧安防村居，投资30多万元安装40余处监控设备。主动与各驻地单位联手，落实社会治安综合治理责任；与交警部门联手，建立交通安全服务站；与派出所联手，建立治安维稳联络站；与驻地企业联手，建立群防群治工作站，形成齐抓共管的局面。

建强网格组织，实现“地网”精细化。建立党委书记任网格长抓统筹、8个专职网格员抓具体、党员全部编入网格抓精准的三级责任体系，构建村党组织——网格党支部——党员中心户——群众的四级网格管理架构，推行“63321”工作法（实时掌握网格内6类特殊人群的基本情况、生活状况、现实表现等信息；每周上报信息至少3条；每日至少入户3家，了解社情民意；重点区域每日排查至少2次；每日填写网格日志1次），充分发挥网格党组织动员优势和党员熟悉社情民意的作用，实现党组织、党员全方位嵌入基层治理，推动基层治理延伸至“神经末梢”。

建优服务队伍，实现“人网”全能化。结合村情实际，将全村科学划分为7个基础网格，配置8名专职网格员，实现网格全覆盖。同时，加强网格员队伍管理，制定网格员工作职责，提升网格员素质，全面推行“全科网格员”制度，努力打造高素质专业化队伍，常态化开展政策宣讲、民生服务、移风易俗、疫情防控等工作，确保网格内基础情况“底清数明”，各类风险隐患能够应查尽查、及时反应、快速消除，实现“大事全网联动、小事一格解决”。同时，狠抓党员队伍管理，推广实施党员积分制、党员志愿服务活动等，着力打通服务群众的“最后一公里”。

聚焦发展，办好“五件事”

聚焦便民服务，架起“连心桥”。在村委会设置便民服务中心，6个党支部设置便民服务点，由1名主任和2名委员构成，配备办事员，对于群众所办事项，能解决的当场给予答复，不能解决的及时上报，形成“群众及时反映、支部快速响应、能办立即解决、存疑及时上报”的工作机制，让群众享受便捷暖心服务。

聚焦资源优势，写出“新篇章”。针对行政村合并后7个经济合作社产业基础不同、项目布局不平衡等问题，依据自身发展基础和资源优势，坚持“党建引领、资源盘活、产业推动、带民致富”的思路，围绕“一社一产”探索发展新路径，形成支部向党委申报项目、党委统一研究讨论的工作机制，进一步整合资源优势，汇聚内生动力，努力实现村级集体经济总量增长、质量提升、实力增强。

聚焦平台联动，搭建“大舞台”。融合新时代文明实践站、党员活动室、便民服务室等打造辛兴村党群服务中心，实施平台联动、活动升级，真正将党群服务中心打造成宣讲党的理论课堂、党员教育培训基地、服务党员群众阵地、党群干群连心纽带、产业发展增能平台。

聚焦清廉乡村，培养“新风尚”。推行村级权力清单制，配套制定监督清单，明确监督事项和具体要求，形成村级权力运行闭环；设计建造辛兴村“廉政一条街”，充分挖掘村史、风土人情、村规民约中的清廉元素，让廉洁文化涵养廉洁风气，营造以清为美、以廉为荣的良好氛围。

聚焦生态宜居，打造“文明村”。组织党员志愿者参与垃圾清扫、小广告清除、环保宣传、美化亮化等环境整治活动，增强村民环保意识。同时，挖掘内在传统文化，大力保护圣泉寺等历史悠久、底蕴深厚的重点文物，聚力打造风景秀丽、生态宜居、历史浓厚的美丽辛兴村，真正让辛兴成为市民休闲娱乐、乡村旅游的好去处。