2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，面对错综复杂的风险挑战、艰巨繁重的发展任务，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚决落实省委、省政府决策部署，在市委坚强领导下，迎难而上、聚力攻坚，全方位转型不断深化，社会大局保持稳定，高质量发展取得新成效，现代化建设迈出新步伐。

过去一年，扎实开展八方面工作

牢记嘱托担使命，纵深推进能源革命。全市原煤产量6762万吨，其中，地方煤矿产量1252万吨，超额完成省定目标任务。累计建成5座智能化矿井、131处智能化采掘工作面，煤炭先进产能占比94.5%、全省第二。电煤中长期合同足额签约履约，全年发电量276.9亿千瓦时、增长5.5%，外送电量175.3亿千瓦时、增长7.3%。新能源和清洁能源装机规模达到254万千瓦，新型能源体系雏形初现。

精准施策稳增长，全力稳住经济大盘。全市一产增加值增长8%，居全省第一；服务业增加值增长4.1%，高于上年2.9个百分点，对GDP增长的贡献率达65.5%。工业投资、房地产投资增速均居全省第二。石油制品类、家电类零售额分别增长13.2%、27.9%，商品房销售面积增速居全省第二，交通运输业、文体娱乐业营收分别增长18.5%、160.6%。

坚定不移抓转型，增强产业发展后劲。举办8次产业链专业镇主题招商推介活动，市级九条重点产业链营业收入137亿元。市级六个专业镇经营主体达504户，实现营业收入59.6亿元。废弃资源综合利用、装备制造、节能环保等产业增加值分别增长51.1%、25%、11.7%。重点监测景区旅游接待人数增长4倍，经营收入增长2.1倍，均超过疫情前水平。

改革开放求突破，持续激发活力潜能。市属国有企业资产总额同比增长6.3%，同比减亏54.9%，上缴税金增长38.4%。市本级列入财政部隐性债务风险化解试点。深入实施开放重塑战略，主动承接京津冀、长三角、大湾区等地区产业转移，招商引资全年签约项目111个，总投资657.7亿元，当年开工项目90个。新增外贸企业16家、外商企业6家，均创历史新高，全市外贸进出口总额增长53.5%，居全省第一。

创新驱动强引擎，加速集聚发展动能。国家创新型城市加快创建，新认定高新技术企业52家，总数达到164家，连续4年保持全省前列。培育入库科技型中小企业255家，增长17.5%。新创建省级创新平台8家。实施重大科技项目22项，争取省级科技项目11项。全市技术合同交易总额达到13.35亿元。“科创贷”为21家科技企业提供融资4872万元。打造“重大装备基础传动技术”等市级科技创新人才技术团队13个。

统筹城乡促融合，不断拓展发展空间。编制完成市县国土空间规划，建立了全市国土空间规划体系“一张图”。积极融入山西中部城市群建设，100项高频事项跨市通办，医保服务实现一体化。货运源头科技治超成为全省试点。完成太行一号旅游公路162公里、“四好农村路”241公里建设。建成高标准农田5.77万亩，粮食播种面积83.1万亩，总产量4.76亿斤。富硒产业实现“五个翻番”。脱贫人口人均纯收入达14329元，增长16.1%。

保障民生增福祉，提升群众幸福指数。建成人社服务“就近办”基层站点827个，实现市域全覆盖。全市技能人才占比高于全国、全省平均水平。城镇新增就业1.84万人，城镇登记失业率3.12%，“阳泉数智工”成为全省唯一数字类省级劳务品牌。新建改扩建11所中小学、幼儿园，新建改造25所寄宿制学校。市中心医院新建、市三院改扩建工程顺利推进，省级重点专科达到17个。电子健康卡全省首发上线。住房保障工作专项考核排名全省第一。免费送戏下乡演出715场。连续163个月杜绝重特大事故。完成保交楼年度任务。矛盾纠纷排查化解率保持100%。

担当作为抓落实，全面加强政府建设。市政府领导带头“四下基层”，领题调研8项重大课题。办理市人大建议166件、市政协提案388件。依法提请审议地方性法规2部。率先在全省推进机关内部“最多跑一次”改革试点，打造“阳泉政务服务会客厅”。12345热线受理群众诉求28.8万件。加强对政府工作报告279项重点任务和104项重点事项跟踪督办。

这一年

我们顶压前行、克难奋进，发展的质效更加突显

我们精准发力、锻长补短，发展的支撑更加稳固

我们夯基垒台、塑造优势，发展的特色更加鲜明

我们综合施策、靶向发力，发展的环境更加优化

我们坚守初心、用情用力，发展的成果更加普惠

2024年工作安排

今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。

做好今年政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，全面落实中央和省委、市委经济工作会议精神，按照市委“14510”总体思路和部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，以推动高质量转型发展为主题，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，以改革增活力，以创新增动能，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，改善社会预期，增进民生福祉，有效防范化解风险，保持社会稳定，奋力谱写中国式现代化阳泉篇章。

今年经济社会发展主要目标

地区生产总值增长5%左右，尽可能争取更好结果；规上工业增加值增长4%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长5.5%左右，进出口总额增长5%左右；城镇居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步，农村居民人均可支配收入增速高于经济增长水平；城镇新增就业1.8万人，城镇登记失业率4%左右；居民消费价格涨幅3%左右。各项约束性指标不折不扣完成国、省下达的目标任务。

实现目标，在实际工作中努力做到“五个更加”：

更加注重政策落实

更加注重产业转型

更加注重统筹兼顾

更加注重改善民生

更加注重风险防范

办好民生实事

市政府将在办好涉及我市12件省定民生实事的基础上，再新增3件：提高城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准；提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准；为城市社区、乡镇农村更换和增添体育健身器材。

全面提升政府治理能力和水平

巩固拓展主题教育成果，统筹推进机构改革，进一步转变政府职能，优化政务服务，提升行政效能，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

具体包括

加强政治建设

坚持依法行政

提高政府效能

建设清廉政府

狠抓工作落实

确保党中央国务院、省委省政府及市委决策部署落地见效。

重点抓好九方面工作

1 聚力扩大内需优化供给，巩固增强经济回升向好态势

扩大有效益的投资

激发有潜能的消费

提升有质量的供给

2 聚力构建现代化产业体系，全面推进新型工业化

加快推动能源革命综合改革试点

加快推动传统优势产业提标升级

加快推动新兴产业发展壮大

加快推动文旅产业融合发展

3 聚力数智新城全面升级，塑造高质量发展新优势

夯实数字基建

加速数智赋能

丰富应用场景

优化数字生态

4 聚力打造一流营商环境，全力构建高标准市场体系

加快融入和服务全国统一大市场

有效激发民营经济活力

持续优化营商环境

5 聚力深化改革开放创新，激发高质量发展动力活力

纵深推进重点领域改革

提高对外开放水平

打造开放新高地

加快推进创新驱动

6 聚力城乡一体融合发展，推进新型城镇化和乡村全面振兴

推进乡村全面振兴

推进以县城为载体的新型城镇化建设

推进城市品质提升

7 聚力污染防治生态修复，打造宜居宜业美丽阳泉

坚决打好污染防治攻坚战

全面推进生态保护修复

积极稳妥做好“双碳”工作

8 聚力改善民生增进福祉，绘就人民幸福生活画卷

有力促进就业增收

发展优质普惠教育

倾力建设健康阳泉

完善社会保障体系

繁荣发展文体事业

9 聚力筑牢安全发展底线，营造和谐稳定发展环境

严抓严管安全生产

有效防范化解风险

维护社会大局稳定