图为老年人在平定县杨家沟村幸福食堂内就餐。

2月22日，高新区杨家庄乡小西庄村的幸福食堂里，村民李世悦坐在餐桌前，手捧一碗手擀面，哧溜哧溜吃得舒爽。手擀面配西红柿鸡蛋卤、肉酱卤。每天中午，村里60岁至80岁的老年人花2元就能吃，80岁至90岁的老年人花1元吃，90岁以上的老年人免费吃。“菜品丰富、价格亲民。”李世悦笑着说。

以前，吃饭是李世悦每日的“烦心事”。“买菜麻烦，做饭也麻烦。”李世悦说，他年纪大了腿脚不便，买菜、做饭成了一件难事。在我市，像李世悦这样的老年人还有很多。最近几年，农村的年轻人大多在外务工，农村老龄化程度较高，尤其对那些高龄、独居、失能的老年人来说，助餐服务成为他们的普遍需求和热切期盼。

如何让这些农村老年人从“养老”变“享老”？从“大”处着眼，“小”处着手，“实”处着力。去年，我市将实施城乡养老和老年助餐幸福工程列入民生实事，研究出台《实施老年助餐服务行动方案》，精准施策、靶向用力，推进146个农村老年人日间照料中心提档升级。目前，146个农村老年人日间照料中心全部完成提档升级。

“我们依托农村老年人日间照料中心开办‘幸福食堂’，解决农村老年人助餐服务需求，再通过‘个人出一点、企业让一点、 政府补一点、集体助一点、社会捐一点’的多元筹资机制，让农村老年人在‘家门口’尽享幸福‘食’光。”市民政局副局长翟建光道出了我市农村老年助餐服务的新路径。

开火起灶——

因地制宜解决老年人吃饭“难题”

“桂花，今天吃啥呀？”“吃焖面，炒两个菜！”日前，平定县冠山镇王家庄村幸福食堂工作人员李桂花和同伴一边聊天，一边忙着将村里设施蔬菜种植基地工作人员直送的新鲜蔬菜卸下车。李桂花说：“我们每天为老年人做不同种类的主食，有馒头、米饭、焖面、包子、臊子面、油条等，一个星期不重样。做饭时，我们会根据每天送来的蔬菜，并结合老年人的饮食喜好现做。

为扎实推进农村老年人日间照料中心提档升级，我市规范服务标准，开展老年助餐服务机构标准化建设、规范化管理，按照统一名称、统一标识、统一编号、统一色调、统一制度、统一配置“六个统一”要求打造幸福食堂，完善老年助餐工作规范，不断提升老年助餐服务质量和水平。我市强化扶持举措，加大政策扶持，对新建或改建的老年助餐服务场所参照社区养老服务机构扶持政策，给予建设补助、运营补助或奖励补助，对2024年提档升级的146个农村幸福食堂各给予6万元建设补助、3万元运营补贴，共计补贴1314万元。市级还对低保家庭中80周岁及以上老年人予以每人每月90元的助餐补贴。

“现在，老年人花3块钱就能在幸福食堂吃上一餐可口的饭菜。”王家庄村党支部书记、村委会主任任建华介绍，村里的老年人从过去的吃饱变成如今的吃好。

与王家庄村老年人聚在一起吃饭不同，在平定县张庄镇张庄村，18位行动不便的老年人享受幸福食堂免费送餐上门的服务。

为方便腿脚不便、身患疾病等老年人用餐，张庄村成立了一支由党员干部、驻村工作队队员、到村工作大学生等组成的志愿者队伍，承担免费送餐任务。张庄村党总支书记、村委会主任王清波的微信里，有一个名为“爱心送餐志愿者团队”的微信群。志愿者们会在群里及时汇报送餐情况，交流老年人的需求和反馈。一旦有特殊情况出现，大家便迅速商讨解决方案，确保行动不便的老年人吃上热乎的饭菜，提升了他们的生活质量。王清波欣慰地说：“这一服务获得了老年人及其家属的称赞。”

众人拾柴——

助力幸福食堂办得久、办得好

为破解养老服务资金不足难题，我市实行“五个一点”多元筹资机制，即“个人出一点、企业让一点、政府补一点、集体助一点、社会捐一点”，支持老年助餐服务机构提供稳定可持续的服务。2024年，我市严格落实建设补助、运营补贴、助餐补贴等政策，累计投入财政预算养老服务资金6325余万元。

翟建光说：“我们办幸福食堂，办得久、办得好才是最终目标。我们不能仅仅依靠财政补贴，自身必须有‘造血’功能，这样才能持续地办好、办下去。”

慈善助力，是张庄村老年助餐服务的一大特色。

2015年，张庄村老年人日间照料中心揭牌营业。2024年7月，张庄村老年人日间照料中心完成设备更新、服务优化、体验提升等方面的升级，正式更名为幸福食堂。从2015年至今，张巧银一直担任负责人。起初，资金短缺，为让老年人日间照料中心持续运转，张巧银积极筹措资金，引入社会力量，倡议企业参与老年助餐服务慈善捐赠。

张巧银说：“前几年，除了国家补贴，我们没有其他的资金支持。为让老年人吃好饭，我到张庄镇以及周边乡镇的企业拉赞助。我一家一家地跑，跟他们讲我们的困难和需求，希望企业伸出援手。5家企业捐赠了米、面、煤炭、碗筷等。还有5名爱心人士慷慨解囊，共捐款1300元。他们还捐赠了4台电暖器、1台热水器等。在这些企业和爱心人士的帮助下，老年人日间照料中心越办越好。”

2022年起，张庄村老年人日间照料中心归村集体所有，运营依靠“政府投一点+集体补一点”。2024年，张庄村村集体投入资金6.8万元，用来给幸福食堂工作人员发放工资、为老年人提供餐补、购进设施设备。

老有所乐——

拓展服务让“养老”变“享老”

从饭桌到生活圈，我市依托幸福食堂串联起民生服务，让村里老年人的幸福不止于吃饱吃好。

平时村里大多数年轻人不在家，幸福食堂不仅是吃饭的地方，更是老年人的精神家园，大伙儿看书写字、唱歌跳舞、闲聊打趣……这不仅是我市打造农村幸福食堂的目的，也成了一些村民可感可及的“港湾”，他们真切感受到关爱与陪伴，精神上的愉悦和满足感写在脸上。

丰富老年人的精神文化生活是盂县北下庄乡石旧都村幸福食堂的亮点之一。在幸福食堂的休闲区域，象棋桌、电视机、电子琴、点歌台等一应俱全。吃过午饭，老年人习惯于在休闲区娱乐一会儿。他们有的聚精会神下象棋，有的全神贯注看电视，有的精神抖擞唱戏；我拉二胡、你吹笛子、他敲锣打鼓……大家的脸上洋溢着幸福的笑容。

石旧都村党支部书记、村委会主任王彦书说：“幸福食堂里，每天都有老年人开展各种活动。值得一提的是，我们村有浓厚的戏曲文化氛围，村里有20多名爱唱戏的老年人。大伙儿饭前或哼唱，或进行戏曲表演，饭后闲聊娱乐，很热闹。我们村的幸福食堂把就餐服务和文化活动结合在一起，既让老年人在闲暇时间找到乐趣，也缓解了他们因子女不在身边的孤独感。让他们动起来，老年人的精神文化生活就会丰富，他们就能实现老有所乐。”

无独有偶，平定县冠山镇杨家沟村打造的幸福食堂是我市完善农村居家养老服务体系，探索“助老食堂+康养”新模式的缩影。

2024年，杨家沟村在村中心建设了“子贤养老服务站”。该服务站共2层，第一层打造成了幸福食堂，包括文娱活动室、监控大厅、就餐区、更衣室、操作间、送餐专用通道等；第二层共有19个房间，其中16间供老年人居住。房间内干净整洁，配备了电视机、空调、衣柜、智能窗帘等，床边还加装了可移动扶手。此外，房间内有独立卫生间，卫生间内有智能马桶、经过防滑处理的地面等。

“让老年人享受到更加精细、多元的养老服务是我们的目标。”杨家沟村党支部副书记刘江说。

幸福食堂承载着老年人满满的幸福，传递出浓浓的民生暖意。我市坚持从养老助餐服务这一“小切口”入手，通过设施建设、设备配置更新、配套资金到位等，不断完善幸福食堂功能，切实优化普适化老年助餐服务，助推养老助餐工作从“有”到“优”高质量发展。

今后，我市将持续加强农村老年助餐服务，并不断探索爱心赞助、邻里助餐、多户搭伙、结对帮扶、流动餐车等模式，灵活多样解决农村老年人助餐服务需求，积极支持包括农家乐在内的农村经营性餐饮单位开展老年助餐服务或者提供适老化餐食。（史兆慧 李旭榕文/图）