2024工作回顾

刚刚过去的2024年，危机与挑战并存，风险和压力共生，很不平凡、极为不易。

这一年，我们沉着应对、满弓发力，经济运行逐步向好。

牢牢把握经济工作主动权，紧盯工业、服务业、消费等重点领域，逐月调度经济运行，常态化开展入企服务，地区生产总值逐季回升，规上工业增加值、服务业、社会消费品零售总额等主要指标持续向好。落实增量存量政策，争取中央、省各类资金117.5亿元，推动“两重”“两新”政策落地，消费品以旧换新发放补贴资金1.8亿元，撬动消费12亿元，带动新能源汽车、家电类商品零售额分别增长41%、25.7%，设备工器具购置投资增长22.8%。推动惠企政策直达快享，新增减税降费退税8.4亿元。持续扩大有效投资，滚动开展“三个一批”“看述评”等活动，太行一号旅游公路全线贯通，阳涉铁路客运业务开通运营，龙华口调水工程具备通水条件，太旧高速公路改扩建项目开工建设，厨卫产业生产基地项目实现当年开工、当年投产，新能源发电投资、房地产开发投资分别增长18.5%、12.4%，制造业投资占比提高2.5个百分点。有力激发服务消费，红岩岭风景区获评国家4A级旅游景区，“阳泉记忆·1947”文化园创建成为第三批国家级夜间文化和旅游消费集聚区，刘慈欣科幻文学馆落成开放，推出大型人文体验剧《遇见娘子关》、山水实景剧《再回藏山》、沉浸式演出《人间烟火》等演艺产品，举办“一城阳光、泉漾太行”文旅推介、娘子关半程马拉松比赛等活动，重点监测景区接待人次和经营收入分别增长18.7%、48.4%。开展服务业提质增效十大行动，营利性服务业、金融业分别增长20%、10.2%，全年服务业增长3.5%、位列全省第4。

这一年，我们深化联动、双向赋能，城乡一体深度融合。

城市品质持续提升。广阳经济带规划设计编制完成。生态新城“四横三纵”路网建设全面启动，万达商圈成为消费新地标。西上庄电厂热电联产集中供热工程完工，市新建污水处理厂、中源路拓宽改造工程相继开工，实施老旧小区改造9个，改造老旧供水、供热、燃气管网360公里。统筹推进城乡交通、供电、供热、供水等建设，国道239夫城口至肖家汇段改线、国道338闫家庄至梁家寨段改线、省道315水峪至马家坡段提升改造工程全部完工，完成“四好农村路”106公里。平定县入选“四好农村路”高质量发展典型案例。国家公交都市创建深入推进，新改建一批港湾式站台、适老化站台。乡村振兴全面推进。建成高标准农田10.38万亩，粮食产量达到4.74亿斤。学习践行“千万工程”经验，明确“四区五类双百”实施路径，打造精品示范村80个。改造农村户厕1.3万户。建成富硒标准化生产基地10万亩，认证富硒农产品14大类150种，综合产值突破10亿元、增长38.9%，成为全省特优农业的“顶流”IP。抓实巩固衔接，脱贫劳动力就业稳定在1万人以上。郊区成为国家级二轮土地延包整县区试点，形成郊区、平定县柏井镇、盂县路家村镇为重点的“一县两域”试点样板区。

这一年，我们立足禀赋、多业共兴，转型升级强势蓄力。

能源革命深入推进。原煤产量6129.1万吨，外送电量208.2亿千瓦时、增长18.8%。累计建成智能化矿井6座，煤炭先进产能占比达到95.8%。华阳建投低热值煤发电项目投运，盂县国能、三峡光伏和郊区弘盛通独立储能一期并网，新能源和清洁能源装机占比达到30.6%，储能并网容量达到33.8万千瓦时，西电东送500千伏西上庄点对网切改完成，具有深度调峰能力的清洁能源基地加快形成。新兴产业集聚成势。中烜负极材料、多氟多六氟磷酸锂二期、康搏特钨钼合金等一批重点项目建成投产，华钠芯能荣登中国钠离子电池年度竞争力品牌榜，非煤工业增加值增速快于煤炭工业19.3个百分点，新兴产业快于传统产业12.7个百分点，高技术制造业快于规上工业13.1个百分点，战新产业增长12.7%，其中新材料、生物、节能环保产业分别增长42.4%、25.6%和8.5%。“综改区＋晋创谷”建设一体推进。高新区获批省级转型综改示范区，跻身“2024中国省级开发区发展潜力百强榜”。“晋创谷·阳泉”成功挂牌，绿电园区试点示范加快打造。高新区家电消费品特色园区被评为省级消费品特色园区。

这一年，我们以“绿”为底、向“美”前行，绿色低碳加速转型。

布局“双碳”应用场景17个，市场规模达23.7亿元；落地数智“双碳”相关项目7个，投资总规模超60亿元。非化石能源消费比重同比提高1.04个百分点。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，空气质量优良天数比例连续四年稳定在70%以上，国考断面全部达到优良水质，受污染耕地和重点建设用地安全利用率继续保持100%。完成营造林11.4万亩，治理水土流失面积17.6万亩。市循环经济产业园区基础设施建设有序推进，餐厨垃圾和有机废物综合处理项目主体完工。充电桩增长58.3%，市民绿色出行比例达到71%。

这一年，我们以“智”为基、乘“数”而上，数智新城再上新阶。

数字底座更加夯实。累计建成5G基站4510座，在全省率先实现5G信号市域全覆盖、重点场所深度覆盖。百度云计算智算扩容改造完成，云峰大数据智算中心主体完工，算力水平稳居全省前列。核心产业加快培育。博彦科技交付中心、新石器无人车全国远程安全和数据标注中心等落地运营。“城市大脑”投入试运行，智慧城管、智慧教育、智慧交通等一批示范应用项目启动实施。中电数字产业园、智创城7号累计签约入驻企业190余家，智能终端、数据处理、信创等产业实现集聚发展。数字生态持续优化。阳泉数智产业研究院正式成立，数智双碳平台搭建完成。“城市智慧巡检数据分析应用”成功登陆北方数据交易中心，全省首个“资产入表+产品登记”案例落地。科技赋能源头治超工作经验入选交通强国建设优秀案例。数字经济核心产业营收增长13.3%。阳泉获评“2023-2024年度中国新型智慧百强城市”。

这一年，我们坚守初心、普惠共享，民生福祉更加殷实。

财政民生支出占比近八成，市政府承诺的15件民生实事全部兑现。就业社保基层服务站点实现社区村村全覆盖，经验做法全省推广，城镇新增就业18538人。新改扩建公办幼儿园6所、寄宿制中小学校6所，中考改革成为全国试点，我市入选国家特殊教育改革实验区。市中心医院新建、市三院改扩建、市口腔医院搬迁改造顺利推进，省级重点专科达到19个，盂县获评全国基层中医药工作示范县。城乡居民养老金标准提高到196元，绝对值全省第一。城乡居民医保补助标准提高到670元。城乡低保标准分别达到652元、586元。“一老一幼”普惠补贴全覆盖，特殊困难老年人家庭适老化改造任务超额完成。保交房年度任务全面完成。“五个一批”群众文化惠民工程深入实施。纪录片《银圆山庄》在央视播出。马家坪变电站被认定为第六批国家工业遗产和“共和国印记”见证物。娘子关跑马排春节习俗入选联合国教科文组织“非遗”名录。

这一年，我们与时俱进、改革创新，动力活力持续迸发。

强化科技创新驱动，新培育高新技术企业68家、省级专精特新企业13家，企业创新主体量质齐升。聚焦重点产业链、专业镇布局建设市级科技创新平台17个，组建数智城市产业技术创新战略联盟、山西农业大学—东大土壤与肥料研究院等创新联合体5个。围绕功能陶瓷、生物医药、耐火材料、土壤治理等产业前沿开展关键共性技术研发，获批省级科技项目21项，省科技重大专项取得零的突破。柔性引进韩斌、徐明岗等“两院”院士，土壤健康徐明岗院士工作站落户我市。深化国资国企改革，深入推进新一轮国有企业改革深化提升行动，20户竞争类商业企业整合重组，水务一体化工作有序推进，市属国有企业资产结构明显优化，资产总额同比增长16.8%。不断优化营商环境，加快构建高标准市场体系，22个“高效办成一件事”事项落地实施，企业投资项目开工前12个高频事项实行“打包申请、联合审批、一站办结”，水资源影响评价“集束审批”模式得到全省推广，首例跨省远程异地评标顺利完成。持续扩大对外开放，阳泉陆港（盂县）多式联运项目改造完成，中欧班列全省首发双向开行，谷味天公司谷物球实现我市食品的首次出口。全市全年出口额增长28.4%，增速全省第一。

这一年，我们真抓实干、聚力奋进，行政效能显著提升。

扎实开展党纪学习教育，建立经常性和集中性相结合的教育机制。落实重大行政决策程序制度，加强合法性审查。严格执行市人大及其常委会的决议决定，主动接受人大、政协监督，办理人大代表建议162件、政协提案356件。“12345”热线受理群众诉求28.2万件。纵深推进政府党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒反对“四风”，常态化纠治形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。扎实推进中央、省环保督察、审计监督等问题整改和成果运用，清单化落实市委经济工作会和市政府工作报告部署的142项重点任务，高效政府充分显现。

2025工作安排

今年是“十四五”规划收官之年，做好今年政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真落实中央、省委和市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，按照市委“14510”总体思路和部署，扎实推动高质量发展，不断深化全方位转型，进一步全面深化改革，扩大高水平开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，精准有效落实更加积极有为的宏观政策，着力扩大内需，推动科技创新和产业创新融合发展，防范化解重点领域风险，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢扎实基础。

今年发展主要预期目标

地区生产总值增长5%左右

固定资产投资增长6%以上

社会消费品零售总额增长5%以上

进出口总额争取保持正增长

居民收入增长与经济增长同步

城镇新增就业1.7万人

城镇登记失业率4%以内

居民消费价格涨幅2%左右

不折不扣完成国、省下达的约束性指标任务

●锚定“经济”坐标，聚力拓需求、强支撑，书写振奋提气的“增长”答卷

大力提振消费 提高投资效益 深化文旅融合 扩大外贸外资

●锚定“产业”坐标，聚力建体系、增动能，书写积厚成势的“转型”答卷

做优做绿传统产业 做大做强新兴产业 大力发展现代服务业

强化数智新城引领 统筹推进综改区和“一谷三园”建设

●锚定“改革”坐标，聚力破藩篱、浚源泉，书写动力澎湃的“制度”答卷

下好改革“先手棋” 打造开放“新高地” 勇做创新“排头兵”

●锚定“城乡”坐标，聚力补短板、提能级，书写精致和美的“人居”答卷

大力实施城市更新行动 壮大县域综合实力

扎实推进乡村全面振兴

●锚定“生态”坐标，聚力抓环保、促整治，书写美丽阳泉的“绿色”答卷

有序实施碳达峰阳泉行动 坚决打好污染防治攻坚战

全面推进生态保护修复

●锚定“民生”坐标，聚力办实事、共富裕，书写可感可及的“幸福”答卷

促进高质量充分就业 办好人民满意教育 提升全民健康水平

做好社会保障工作 办好省定15件民生实事

●锚定“治理”坐标，聚力筑底板、控风险，书写安定有序的“和谐”答卷

筑牢安全生产防线 防范重点领域风险 切实加强社会治理

全面提升政府治理效能

永葆忠诚之心 夯实法治之基 坚守为政之道 砥砺担当之勇