为创新新时代“枫桥经验”，推进矿区信访工作向末端延伸，矿区探索多元调处机制，不断加强信访矛盾源头治理，切实将矛盾隐患解决在当地、矛盾不上交。

“建”代理制度，层层“加码”减存量

矿区信访局在推动信访代理制度的实践中，把让人民群众信访满意、便利作为推行“信访代理制”的全新定位。通过社区（村），街道、信访部门代理的“层层代理”工作方法，使信访代理员实现了“三化”。搭建平台，“信访代理”网格化；依托“网格化”社会管理平台，由44个社区的网格员及18个村的村委会工作人员担任信访代理员，将本社区（村）的人、事、物、组织统筹纳入网格动态管理。完善机制，“信访代理”规范化；对于社区（村）难以处理的信访问题，对群众诉求梳理辨别，建立台账，实行谁主管谁负责责任制，力争将矛盾隐患化解在当地。强化保障，“信访代理”制度化。深化“信访代理工作站—信访代理工作所—信访代理工作室”纵向机构架构，实现了层层代理全覆盖。

“合”三师会诊，多元化解纾民忧

矿区信访局着力于转变群众观念，以“枫桥家园”创建为引领，构建引进第三方力量促进疑难问题化解，聘请律师、心理咨询师、道德宣讲师参与信访工作，建立专家数据库，成立“法律工作室”“心里咨询室”“ 矛盾调解室”。为信访群众提供心理指导、法律咨询，调解各类矛盾纠纷。对重大、复杂、疑难信访事项和信访积案、组织听证评议，查清事实、分清责任，推动“案结事了”“事心双解”。“三师会诊”增强了信访工作实效性，对于缓冲信访上行压力，引导上访问题解决在苗头、化解在基层起到了至关重要的作用。

“探”共建共享，基层治理强根基

矿区信访局坚持传承与创新相结合，积极探索共建共治共享的多元治理模式。矿区共创建103个“枫桥家园”（小区），打造“星级枫桥家园”，居民通过民主协商解决各自问题，在辖区实现“社区的事情我来办”，居民的获得感和幸福感进一步提升。目前，全区已成立楼院党支部45个，居民自治会所、议事会73个，设立新时代文明实践站56个。矿区信访局推动辖区内社区、职能部门、驻地企业等多方联动，形成矛盾化解向心力，初步达到了“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交、信访不上行”的效果。

下一步，矿区信访局将继续依托“枫桥家园”，推行信访工作不断向基层下移，切实将矛盾排查在基层，化解在基层，强化基层治理效能，打通群众工作“最后一公里”，有效保障群众合法权益。（宋啟汝）