新年伊始，走进矿区信访接待大厅，和煦的阳光照在每一个工作人员的脸上，也洒进了新一年的光景里。大厅内，一面印着“体民之苦，解民之难”字样的锦旗格外显眼。这是矿区群众对信访的殷切希望，更是矿区全体信访工作人员的不懈追求。

信访无小事，件件系民生。近年来，矿区经济社会稳步发展的背后，是矿区信访干部坚持人民立场、扎实推进新时代信访工作高质量发展的生动诠释。日前，矿区信访局荣获全省“人民满意的公务员集体”称号。

久久为功筑牢责任信访

矿区作为一个老旧工矿型县区，伴随着煤炭产业发展，逐渐在经济上形成了“一煤独大、一企独大、一股独大”的结构，社会上形成了“一老一小一特殊”治理特点，特别是随着宏观经济转向、产业结构调整及国有企业体制改革，新老问题叠加碰头，发展不平衡不充分的问题突出。

稳定是经济发展的前提，如何快速找到平衡点，打破矛盾交织的现状，矿区首先从转变观念上做文章。

变群众上访为领导下访。矿区把信访工作作为“一把手工程”来抓，领导干部弘扬“四下基层”优良作风，带头垂范开门“坐诊”，深入基层“问诊”，对疑难信访事项“会诊”……走在矿区，时常能看见领导干部活跃在基层一线的身影，他们与群众“零距离”接触，“面对面”服务，架起了与群众的连心桥。这座桥不仅拉近了干群之间的距离，也准确找到了维护百姓切身利益的落脚点。

“让村民实现安居，才能有更多的获得感和幸福感。”矿区党委“一把手”高度重视，明确要求信访部门要做好群众工作。为成功化解矿区桥头街道石卜咀村村民“从出租屋到新楼”的信访积案，矿区领导干部6次接待村民代表，先后9次组织召开专题会议，研究工作方案，制定工作举措，工作专班扎根工地一线，现场办公，协调相关事宜。通过多方努力最终案结事了。在矿区信访局，村民张某说：“拿钥匙，住新房啦……”喜悦之情溢于言表。

泥泞的道路没少走，群众的冷暖常记心头。在坚持一线推进信访工作的实践中，矿区探索出了“两主两直+一多”工作法，即主动接触、直接对话、主动化解、直面难题、多元共治。近年来，矿区信访局大力推动各级干部走基层、察实情、解民忧，按照“一包到底”的工作要求，促使各级领导始终将责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，久久为功。

用心用情锻造阳光信访

吴志明是矿区信访服务中心的一名职员，从事信访工作已有十个年头了。吴志明说：“要大力攻坚化解信访积案，全面梳理、分解责任、落实包案、推动解决，真正做到对历史、人民和未来负责。”吴志明和矿区许多信访干部同志一样，日日夜夜坚守在信访岗位，以群众诉求为己任，以高度责任心协助化解矛盾纠纷。目前，他已调解化解各类矛盾纠纷800余件，被市信访联席办评为“最美信访干部”。

用心用情用智慧，是化解信访案件的有效途径。

立足群众需求，强化源头治理。矿区信访局坚持以《信访工作条例》为遵循，牢牢把握信访工作总基调，将341个社区网格细化为2366个微网格，建立信访代理队伍，统筹社区（村）、街道、区直部门三级力量，通过矛盾排查、走访调研等方式，上下联动知民情、解民忧。此外，信访代理员既是信访人倾诉的“娘家人”，又是思想疏导的“心理安慰师”，更是化解疑难杂症的“手术师”，他们用自己的辛勤指数换取群众的幸福指数。

坚持重心下移，关口前移，服务下沉。随着矿区信访工作触角不断延伸，化解问题的办法多了，对群众“急难愁盼”摸得更准了。2021年矿区被评为“全省信访工作优秀县区”，2022年荣获“全国信访工作示范县区”称号。

共建共治助力法治信访

必须讲法、用心，真正把事情办到老百姓的心坎上。如今，依法信访、理性维权已成为矿区群众的广泛共识，矿区在信访法治化建设上下足了功夫。

引进“律师图”，画上“法治化”。在矿区信访服务中心的宣传墙上，悬挂着一张“律师图”，这是矿区为化解信访案件组建的律师专家库，聘请专业律师参与调解化解，提供法律服务。通过精准施策、对症下药，不仅推动矛盾纠纷调解化解，更有力推动了“诉访分离”，引导群众树立法治信访意识，使信访走上法治化轨道。近年来，矿区信访律师团队为200余件信访事项提供法律服务，引导80余件信访事项通过法律途径得到妥善处理。

建成“自治区”，蹚出“平安路”。结合工矿型县区的特殊区情，矿区因地制宜创建“枫桥家园”，积极探索多元共治、多元融合的工作机制。居民通过民主协商解决各自问题，在辖区实现了“社区的事情我来办”，大家的获得感和幸福感进一步提升。同时，通过构建居民自治、法治保障、德治教化的社会治理体系，居民法治意识进一步增强，靠法律解决矛盾的社会秩序得到保障，以德树人的氛围初步形成，从根本上减少了矛盾纠纷向信访的转变。目前，全区已成立楼院党支部45个，居民自治会所、议事会73个，设立新时代文明实践站56个，实现了治理重心向基层下移。

从信访到信法，是矿区群众诉求表达、解决问题路径的回归。近年来，矿区信访形势逐步向好，群众法治意识逐渐提高。这也是矿区信访局局长李京京最为欣慰的一点。这次荣获全省“人民满意的公务员集体”称号，李京京代表全体矿区信访干部表示要“心存感恩，砥砺奋进”。她说：“我们将以此次表彰为新的起点，不负党和人民的嘱托，着力推进源头治理、规范办理、积案化解、法治建设四项重点工作，加强信访矛盾纠纷排查化解，维护群众合法权益和社会和谐稳定，为矿区社会治理体系和治理能力现代化作出应有贡献，为‘人民满意’的崇高荣誉再添光彩！”（史艳丽 郑晓丹）