今年以来，阳泉市城区认真贯彻落实党的十九届四中全会精神,按照省委、市委的安排部署，切实把“零上访零事故零案件”单位创建工作摆到重要议事日程, 高站位认识，高起点部署，高标准要求，扎实推行“1234”工作措施，取得阶段性成效。

把握一个重点 突出组织领导把方向

省、市“三零”单位创建工作动员部署大会后，阳泉市城区党委迅速响应、高位推进、严密部署，出台了《关于深入开展“零上访零事故零案件”村（社区）、企业、单位创建工作的实施方案》，明确创建工作的组织领导、工作目标、创建标准、主要措施和工作要求。城区区委书记韩加政自觉扛起政治责任，严格落实一把手负责制，靠前指挥、牵头抓总、统筹协调，亲自审议“三零”创建实施方案，多次赴基层单位和有关部门调研指导，同牵头单位负责人进行谈话，层层压实责任，全力推进“三零”单位创建工作。5月份以来，城区区委书记韩加政，副书记、区长樊志红，副书记任时杰等四套班子主要领导先后10余次带队深入义井镇、各街道和辖区内部单位对“三零”单位创建进行调研督导，听取基层单位和干部职工对“三零”创建的意见建议，现场研究解决创建中遇到的各种问题，为“三零”单位创建工作扫清障碍。

筑牢两大平台 注重品牌打造树标杆

综治中心平台提质增效。城区按照综治中心标准化、实体化建设的要求，以点带面，整体推动，综治中心建设成效明显。目前全区所辖1个镇、6个街道、14个村、50个社区全部完成了综治中心建设任务。镇（街道）、村（社区）以两级综治中心为抓手，通过网格化管理采取定期和不定期排查相结合的方式，充分发挥综治中心在三零单位创建工作的问题排查、信息上报、调度处置等职能作用。今年以来，全区“三级中心”信息系统累计受理各类事件总计为22259件次，有效处置22232件次，处置率为99.88%。

矛盾排查调解平台定纷止争。为了进一步提升矛调中心实战能力，4月份，城区结合矛调中心几年来的运行实际，进行资源整合。依托城区人民法院诉前调解中心，重新充实了城区矛盾纠纷调解中心；城区司法局调解中心作为城区矛调中心的分中心，聘请了15名调解员轮流到城区矛调中心（诉前调解中心）参与调解，实现了资源共享。目前城区1个镇、6个街道、14个村、50个社区全部建立了专门的矛调室，2个先行先试街道，14个先行先试村（社区）积极借鉴“枫桥经验”，以服务民生、保障民生为工作出发点和落脚点，打造样板，以点带面，建成各类人民调解组织77个，组建“工商联调委会”等专业性、行业性矛盾纠纷调解组织6个，先后成立了“个人品牌调解室”——“殿英调解工作室”和“小牛调解工作室”，组织开展人民调解业务培训活动2场次，培训调解员500余人次。截止目前，各级矛盾调处组织共排查矛盾纠纷221件，调处221件，调处率100%。

坚持三个突出 抓住关键环节稳推进

突出抓好零上访单位创建。城区信访局积极推进城区党委书记、区长带头落实定期接访、重点约访、专题接访、带案下访、包案化解疑难信访问题“四访一包”制度，推行“一站式联合接待、一揽子调处纠纷、一条龙服务群众”的联合接访模式，推进让群众“最多访一次”做法。今年1-7月份，全区共受理信访案件528件（人）次，同比下降67.29%。城区零上访村（社区）达标率95.31%，单位企业达标率100%。

突出抓好零事故单位创建。城区应急局制定下发实施方案，明确了党政领导责任、部门监管责任、属地管理责任。1-7月份，城区党委、政府主要领导和分管领导、各部门主要负责人等共计出动1150余人次，对辖区内重点行业领域企业（门店）、防火检查站、防汛地质灾害隐患点开展了安全生产督导检查工作。城区零事故村（社区）达标率96.88%，单位企业达标率99.92%。

突出抓好零案件单位创建。城区公安分局严格按照实施方案要求，召开专题会议进行动员部署。迅速落实创建工作各项措施。1-7月份，刑事案件立案343起，同比下降32.6%；侵财案件立案275起，同比下降36.9%，两抢一盗案件立案131起，同比下降55%；八类案件立案12起，同比下降14.3%。共打击各类违法犯罪嫌疑人1378人，其中，刑事处理410人，行政249人，调解处理719人。

实行四项机制 强化责任落实求实效

一是实行了定期滚动排查机制。每月全面排查一次辖区内的矛盾纠纷和公共安全隐患，定期了解工作领域范围的矛盾纠纷和安全隐患。二是实行了重点工作研判机制。针对容易引发“民转刑”案件和群体性事件的苗头性问题深入排查，加强风险评估研判，力争将矛盾化解在萌芽状态。三是实行了工作动态报送机制。实行每周报送工作动态、每月报送工作小结、每2月报送调研报告的工作机制。四是实行了督促指导调研机制。城区平安建设领导小组定期或不定期组织有关部门组成联合督导组，加强对基层的督促指导。各牵头部门及相关配合部门实行不定期随时督导检查制度，及时了解基层推进落实情况，协调解决工作中存在的问题。为实现三年创建总目标，打下了坚实基础。（李萍）