阳泉市矿区东四尺社区属于典型的老旧小区，辖区内老旧楼房数量众多，卫生状况较差，基础设施缺乏日常维护，由于无正规物业入驻，治安、卫生、环境等矛盾日益突出。为切实破解治理难题，社区积极探索党建引领“三无小区”治理新模式，扎实开展“三邻”工程和九大行动，逐步推进“三无小区”从“无人问津”到“社区兜底”再向“规范管理”的华丽蜕变。

实施“近邻”工程 建强“红色阵地”

把党组织优势转化为基层治理优势，融合近邻资源，汇聚“邻”聚力。以社区党组织为核心，党建工作为纽带，充分发挥驻地单位的作用，通过重大事项联做、公益事业联办、文化活动联谊的“三联”工作制，调动各方力量参与社区建设的积极性，建立了“友邻党建联盟”。延伸近邻触角，拉近“邻”距离。根据小区居民需求和党员优势特长，设定党员示范岗、划定党员责任区，按照“居民点单、党组织下单、党员接单”的模式，精心设置服务菜单，常态化开展政策宣传、安全检查、文艺汇演等服务活动70余场次。通过基层党组织和全体党员投身基层治理的实践，充分发挥党员在社区治理中的先锋模范作用，实现了“基层党建服务基层治理，基层治理促进基层党建”的良性互动，党建引领基层治理能力不断提升。

实施“睦邻”工程 汇聚“暖心力量”

为推动社会服务内伸外延，东四尺社区建立了“睦邻议事站”。由退休党员干部、在职党员、热心居民等组成“睦邻理事会”，汇聚社区治理的暖心力量，办好居民关心的“小、杂、急、难”四件事，截至目前，已累计收集居民诉求150余个，现场解决40个，后期处理完结100个，办结率93%。设立“邻里汇”“邻里议”等议事平台，通过畅通诉求表达渠道，进一步增强了居民自治意识和家园归属感。目前，“睦邻议事站”年均排查小区矛盾纠纷200余件，调处成功率98%以上。同时，还结合社区“文明超市”积分制度承接公益项目，带动群众自主参与治理，现已实施公益活动60余场，服务居民群众1200余人次。“情感治理”嵌入使居民关系进一步和谐化，社区认同感进一步增强，“熟人社区”创建初显成效。

实施“馨邻”工程 构筑“幸福家园”

组建党员志愿服务队，从满足群众需要出发，从解决群众所需着眼，从抓细抓实群众关心的热点难点问题入手，开展免费维修、环境整治、文明行动等活动，并帮助本人所在网格居民解决困难问题，协助社区调解邻里矛盾。依托辖区驻地单位组建温暖关爱服务队，设立户外劳动者爱心服务站点，为环卫工人、执勤城管等提供关爱服务。依托妇联等群团组织，组建巾帼宣传服务队，开展关爱特殊群体等便民惠民活动。今年以来，社区充分发挥基层党组织“红色”牵引力，推动基层党建与社会治理、社区服务有机统筹、深度融合，带动居民自主参与社区治理，联合辖区驻地单位开展帮扶助困、环境治理、政策宣传等服务500人次，投放基础设施80余套以改善社区居住环境，组织爱心义诊、免费理发、环境整治等惠民活动200余场次，居民群众的获得感、归属感、幸福感持续提升。