阳泉市矿区大垴沟社区以完善城市社区治理为突破口，积极构建党建引领社区治理新模式，探索“主人式治理+协商式治理+服务式治理”的新路径，努力打造城市社区治理的新样板。

坚持党建引领 治理底气“硬起来”

一是增强党的组织力。紧密结合社区党员群众的结构状况和分布情况，织密社区网格图。由1个社区党委、3个党支部、33个楼道党小组、100户党员中心户组成横向到边、纵向到底的社区党组织架构；由每1名在册（在职）党员、1名楼道长、50户居民组成111个微网格，贯通社情民意传递的“末梢神经”，打通社区治理的“最后一公里”。

二是强化党的话语权。赋予社区党委圆桌会议的把关权、各类组织履职情况的监督权等一系列权力，巩固党组织的核心地位。搭建区域化大党建架构，探索“党组织+兼职委员”模式，指导物业服务公司、小区业主委员会、社会组织等共建联合大党委，统筹各方力量，积极参与社区治理和服务工作。

三是巩固党的活动地。社区党委通过整合办公用房资源，打造了面积超500平方米的社区党群服务站，设立党员活动室，便于固定主题党日和日常支部活动的开展。在小区内建设“红色文化长廊”，创新开辟“红色传承微课堂”等活动载体，打造居民群众家门口的“红色家园”。

倡导主人式治理 文明生活“约出来”

一是人人参与，造浓氛围。坚持“人人都是主人翁”的理念，引导居民群众参与制订并自觉践行《居民公约》，全方位释放居民自治力。特别是将居民群众普遍关注的小区物业管理服务、业主委员会职责等焦点问题纳入公约范畴，召集楼道长、居民代表、党员、志愿者等多方征求意见，最终形成了接地气、可操作、较全面的居民公约。

二是人人践行，注重实效。《居民公约》涵盖 12 个方面的内容，既包含文明养宠物、不乱堆乱放、规范停车、消防安全等小区管理难点问题，又包含党员垂范、优良家风、邻里互助、志愿服务等文明新风倡导，有效扩大和延伸公约践行主体。同时，强化公约执行刚性，由居委委员、党员代表、居民代表组成监督队伍，通过“公约曝光台”的形式，对违反公约的不文明的人和事进行曝光，有效保障公约落地见效。

三是人人推动，落实长效。开展“居民公约认领大行动”，社区党委发动楼道党小组、物业服务公司、小区业主委员会等多方力量，积极认领“责任田”。如党员居民积极参与疫情防控、创文创卫、平安巡防等志愿活动；物业服务公司定期开展便民活动，用实际行动让小区更加和谐、温暖、幸福。同时，社区党委结合“志愿服务日”“主题党日”等载体，通过举办签名墙宣誓、公约共遵守等活动，实现公约推进的常态化、长效化。

倡导协商式治理 圆桌会议“转起来”

一是建立联席会议制度。大垴沟社区圆桌会是依托“民情访问”建立的一个由多方共同参与协商议事的组织。在圆桌会上，社区治理中的难点问题由多方共同探讨、共同解决，为社区治理打开新局面。联席会议由街道联社区干部、社区两委班子成员、各党支部书记、物业服务公司负责人、小区业主委员会负责人等共同参加，根据各楼道网格员收集的社情民意，分析讨论居民群众反映强烈的、需要多方协商解决的问题，最终确定提交圆桌会讨论的议题。

二是建立定期协商制度。圆桌会以实现“居民的事居民议”为目标，通过对联席会议提交的议题进行深入探讨、交换意见，从而提出有利于问题解决的思路和措施。碰到难以解决的问题，通过邀请街道联社区领导、区级相关职能部门等共同研究，提高协商治理工作的效率。

三是建立成果公示制度。自圆桌会机制建立以来，社区落实解决天然气供气不足、垃圾滞留、蚊虫消杀等难点问题。对于圆桌会协商的结果，社区依托“三务”公开栏、社区微信公众号等媒介进行定期公布。

倡导服务式治理 社会组织“一起来”

一是凝聚力量，壮大队伍。构建由“温暖同行”“阳光服务”“邻里帮帮帮”等社会志愿组织组成的“大垴沟社区志愿服务矩阵”，目前共有志愿者150余名，通过融入各个志愿服务队，在社区治理中扮演了不可或缺的角色。

二是协作联动，成效显著。社会组织通过发挥优势，积极承担社区服务，形成良好互动。依托“护苗”青少年志愿队，通过联合司法、消防等多家单位，为青少年输送学科教育、普法宣传、安全防范等课程；依托“平安巡逻队”，小区居民主动承担平安巡防工作；依托“蓝精灵”义务消防巡逻队，承担消防安全志愿巡查任务，打造群防群治升级版。

三是正面引导，有效激励。社区为入驻的社会组织免费提供场地，专题培训社会组织负责人及居民群众近600人次；同时，出台志愿者服务管理制度，通过积分管理、星级评定、“最美志愿者”评选等途径，进一步提高志愿者服务的积极性与主动性。