融資擔保作為保民生、穩就業、促發展的重要工具，通過對中小企業進行信用增信，與金融機構分擔風險，可以快速有效幫助企業破解融資難題。今年以來，我市持續深化政府性融資擔保機構市縣一體化運營改革成果，積極發揮政府性擔保機構連接政、銀、企多方的橋梁紐帶作用，不斷擴展功能外延，豐富業務渠道，向實體經濟注入源源不斷的金融活水。
“五指握拳”?精准發力
金融和實體經濟共生共榮，為實體經濟服務是金融的天職。金融服務實體經濟過程中，融資擔保機構“小、散、弱”的問題突出，政府性融資擔保效能發揮受到嚴重制約。去年，我市按照全省統一部署安排，畫出路線圖、明確時間表，統籌推進，全力督導，按時完成融擔一體化運營改革工作任務。
改革后，除陽泉高新區保留1家政府性融資擔保機構外，我市吸收5個縣區政府性融資擔保機構，合並為1家市級政府性融資擔保機構，注冊資本金由改革前2.2億元增加到4.42億元，增長超50%。
與此同時，市金融辦和市財政局聯合出台完善資本金補充、保費補貼、風險補償等扶持政策，實現融資擔保機構數量大幅減少、資本實力顯著增強和配套政策持續完善，提升服務實體經濟質效﹔解決了原有政府性融資擔保機構業務聚焦不夠、擔保能力不強、銀擔合作不暢、風險分擔補償機制有待健全等問題，增強了體系化、專業化運營能力。
“降費增效”?擔保產品不斷豐富
政府性融資擔保作為准公共產品，其可持續發展必須有完善的配套制度保障。我市不斷推動政府性融資擔保體系建設，突出政策效益導向，弱化盈利考核，適當降低擔保機構經營業績壓力，將風險補償比例提高到2?至5?，保費補貼按照2.5%的盈虧平衡點給予擔保費率補差。今年7月，我市為市級政府性融擔機構發放2022年度風險補償及擔保費補貼資金共計800.81萬元。
政府性融資擔保機構市縣一體化運營改革圍繞市場主體倍增，突出普惠性。我市引導政府性融資擔保機構聚焦小微企業、個體工商戶、“三農”主體開展擔保服務，創新業務產品模式。推出直保抵押、“無抵押、純信用”信保基金產品、線上“方舟e保”、國有銀行“總對總”批量見貸即保、地方法人銀行“總對總”批量見貸即保、國有銀行中行及交行“產品批量化見貸即保”、創業擔保、“直保+信保”、“特色行業批量化擔保”、應急周轉保障資金業務等10余種產品。
堅持政府性融資擔保保本微利運營原則，發揮財政政策工具的逆周期調節作用，將小微企業、“三農”和戰略性新興產業等市場主體的平均擔保費率降至1%以下，大幅拓寬融資擔保覆蓋面，簡化擔保流程，提升審批效率，提升市級融擔機構經營效能和服務效率，為經濟平穩運行提供金融支撐。
“增信紓困”?改革成果持續顯現
市級政府性融資擔保機構通過實施政策支持、風險共擔、嚴格審核和多元化服務等措施，在緩解中小微企業“融資難、融資貴”問題中，疏通信貸渠道，打通融資關節，在引導更多金融資源支持小微企業、“三農”和戰略性新興產業等市場主體發展以及助力實體經濟方面發揮了重要作用。
今年以來，我市持續深化政府性融資擔保機構市縣一體化運營改革成果，引導政府性融擔機構深化銀擔合作、探索產品創新、降低擔保費率、加強風險管理，全力推動市縣融擔業務擴面增量。截至目前，市級政府性融擔機構擔保業務、創擔業務和應急周轉保障資金業務共開展1261筆，金額27.09億元，擔保放大倍數近2倍，其中擔保業務（含創擔業務）1172筆，金額10.05億元，國有資本保值增值率100.82%，當年新增小微企業和“三農”主體融資擔保金額佔比達到99.83%。
下一步，市金融辦將持續推動市級融擔機構不斷加強體系建設，進一步深化銀擔合作，發揮“引領、規范、增信、分險”的作用。聚焦小微企業和“三農”普惠領域，進一步激發經營主體活力，增強內生動力，加強風險防控，不斷夯實穩健發展的基礎，推動我市高質量發展。（梅梅?魏君燁）
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