法治建設既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。
為實現矛盾糾紛“控制在源頭、化解在當地”目標，2023年以來，全市司法行政系統不斷加強組織隊伍建設，健全完善調解網絡，積極探索新時代人民調解工作新途徑，有力促進了人民調解工作高質量發展。截至目前，全市各級各類人民調解員共調處矛盾糾紛5663件，調處成功5656件，調處成功率99.87% ，協議履行率100%，矛盾就地化解率99.68%。
聚焦社會治理新形勢 深化專項行動“落地”落細
群眾有訴求，最怕“踢皮球”。如何讓群眾辦事省心又省力？在礦區貴石溝街道小河灘社區人民調解員趙麗平看來，應切實站在人民立場，及時協調解決居民反映的問題。
2023年，自老舊小區改造工作開展以來，小河灘社區東門崗到外部主干道路段，由於歸屬單位不清一直處於無人管理狀態，常出現路燈斷電現象，為居民安全出行帶來不便，小區居民反響強烈。社區人民調解委員會收到居民反映的問題后，及時向社區黨委提交協商解決辦法，並邀請轄區相關單位、黨員代表先后召開協商議事會議6次，商榷問題細節、確定責任單位，最終與某物業公司達成協議，由物業公司安裝路燈5盞，解決了小區東門崗的照明問題，保障了居民安全出行。
這是我市開展“踐行‘楓橋經驗’ 助力轉型發展”人民調解提質增效專項行動的一個縮影。
2023年以來，全市司法行政系統主動適應新時代新形勢發展變化，始終把有效預防和妥善化解矛盾糾紛、維護社會大局穩定、促進社會公平正義、實現人民對美好生活的向往擺在第一位，在全市部署開展了“踐行‘楓橋經驗’ 助力轉型發展”人民調解提質增效專項行動，聚焦10類基層矛盾糾紛和群眾急難愁盼問題及中小微企業在生產經營中產生的矛盾糾紛，充分發揮人民調解員矛盾糾紛排查化解“主力軍”作用，最大限度把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。
同時，在全市部署開展“矛盾糾紛排查化解、有效防范‘民轉刑’案件”專項活動，發動各級各類人民調解組織和人民調解員聚焦重點人群、重點地區、重點行業開展“地毯式”篩查，摸清底數、掌握動態、分析研判，及時發現矛盾隱患，准確評估糾紛風險，切實有效防范了民間糾紛激化，“民轉刑”案件和個人極端案件發生，進一步深化“五色預警”工作機制，確保了人民群眾生命財產安全和社會安定有序，為我市經濟社會轉型發展創造和諧穩定的環境。
聚焦重點工作新目標 強化隊伍建設凝心聚力
人民調解工作是化解矛盾糾紛、預防違法犯罪、維護社會穩定的“第一道防線”，調解人員素質的高低，直接關系到調解工作的成敗，關系到能否把第一道防線筑牢。為此，市司法局印發《關於“堅持和發展新時代‘楓橋經驗’化解基層矛盾糾紛 助力轉型發展”專項行動隊伍建設工作方案》，多向發力加強調解員隊伍建設，推動全市多元解紛隊伍向專業化和職業化發展。
在全市范圍內選樹百名優秀人民調解能手，擇優向省司法廳推薦49名村級優秀人民調解能手﹔落實分級培訓責任，舉辦全市人民調解員骨干培訓班，對來自市、縣、鄉三級80余名調解骨干進行系統化培訓，同時指導各縣（區）積極開辦人民調解員培訓班﹔依托省調解學院平台開展線上培訓20期6021人次，進一步提高人民調解員化解新形勢下矛盾糾紛的技能水平。此外，開展專題宣傳展播活動，邀請優秀調解員分享調解經驗和感悟，講述人民調解故事，展示人民調解員時代風採，取得了較好的宣傳效果和社會效果。
組織實施2023年度人民調解員等級評定工作，全年全市共評定1-4級人民調解員共90人。2023年，市交調委和郊區舊街鄉調委會副主任周莉蓉受司法部表彰，分別榮獲“全國模范人民調解委員會”“全國模范人民調解員”稱號。我市優秀調解員董殿英在“全省矛盾糾紛化解案例競賽活動”中獲一等獎。市交調委調解經驗《兩個100%！打造人民調解“陽泉品牌”》《十年磨一劍，打造人民調解“陽泉品牌”》被多家媒體宣傳報道，並在中央政法委召開的“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”部分省（區、市）研討班上作書面經驗交流。同時市交調委的“化解道路交通事故糾紛‘三抓三化’工作法”入選山西省32個新時代“楓橋經驗”先進典型，並在全省踐行新時代“楓橋經驗”深化調解工作提升矛盾糾紛預防化解法治化水平大會上被通報表揚並授牌。此外，我市調解員參與3期“調解晉行時”《小郭跑腿》節目錄制，提高了人民調解工作的社會影響力。
聚焦規范建設新要求 拓寬調解組織發展外延
矛盾糾紛有地說、化解紛爭有人管、釋法析理有渠道。
2023年11月16日，“陽泉市民商事調解中心”在市仲裁委員會揭牌成立，旨在進一步拓展調解工作領域，提升仲裁服務能力，促進民商事糾紛調解規范化、法治化發展，服務保障民營經濟高質量發展。
為充分發揮人民調解在矛盾糾紛多元化解中的基礎性作用，全市不斷加強專業性調解組織建設，服務保障法治化營商環境。市司法局認真履行指導人民調解組織隊伍建設工作職責，協調市、縣市場監督管理部門積極推動知識產權糾紛人民調解委員會建設，全市相繼成立6家知識產權糾紛人民調解委員會，將知識產權糾紛調解服務網絡延伸至縣（區）一級，實現市、縣（區）兩級知識產權人民調解組織全覆蓋，提升了知識產權服務和保護質量。
此外，全市司法行政系統在健全完善工作體制機制，積極構建人民調解、司法調解、行政調解聯調聯動多元化解工作格局中不斷發力。市司法局出台《關於加強新時代人民調解工作的實施意見》《關於進一步加強和規范行業性專業性人民調解委員會的實施辦法》等，建立完善了人民調解組織備案、持証上崗，分析研判、專家咨詢庫等制度﹔依法分類指導各級各類人民調解組織建設，全市備案人民調解組織896個，形成市、縣（區）、鎮（街）、村（社）四級人民調解工作構架﹔深化“調解進基層”活動，積極與信訪、公安、法院等機關建立訪調對接、警調對接、訴調對接新機制，全市建立派駐人民調解工作室117個，建立個人調解工作室21個，基層人民調解工作“觸角”不斷延伸至社會治理的“神經末梢”。
不忘來時路，方知向何行。全市司法行政系統將緊緊圍繞市委“14510”總體思路和部署，准確把握新時代司法行政工作的新職責和新使命，發揮法治建設“主力軍”作用，深化和發展新時代“楓橋經驗”，回應人民群眾的新期盼新要求，繪就人民調解新圖景。（梁曉苗 張景梅）
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