群眾為訪調委送錦旗表示感謝。
“我們很滿意，沒想到這麼快就給我們退還了保証金，還發放了工資，非常感謝市信訪事項人民調解委員會調解員。”前不久，張某、李某與陽泉某煤礦企業產生欠薪糾紛，經過調解，得到圓滿解決。拿到拖欠近一年的工資，張某、李某激動不已、連聲感謝。這是訪調委化解信訪矛盾的一個縮影。
信訪無小事，件件系民生。在堅持和發展新時代“楓橋經驗”的過程中，我市堅持把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作，千方百計為群眾排憂解難。2023年1月，市信訪局牽頭，市司法局批准成立了市信訪事項人民調解委員會。訪調委創新了“四局”“六治”“兩促”信訪調解模式，著力提升信訪調解工作社會化、法治化、智能化和專業化水平，全力構建平安陽泉建設“第一道防線”。截至目前，訪調委共受理案件436件，調解處理案件292件，調解成功率67%。
以“四局”為基礎 系統性開展信訪調解
訪調委以“四局”為基礎，構建信訪調解新模式，即大信訪大調解格局、全行業全階層布局、主訪調主市場謀局、雲服務雲管理結局。積極調動社會力量參與信訪調解工作，目前已吸納機關、社團、律所、鄉鎮、社區、村委會、企業等參與其中，共有68名專職調解員，包括律師、退休干部、司法工作人員等。訪調委統籌資源，聯絡法院、公安機關、司法行政機關、行業部門以及群團社會組織等多方力量入駐，建立“一站式”信訪調解平台，提高信訪案件化解質效。目前，訪調委在10個社區、8個村（居）、127個會員單位以及其他行業組織均設立了調解工作站，排查、防范、受理信訪事項。工作站實行24小時信訪事項處理制度，做到早發現、早防范、早化解、早提交，避免群體性和極端性信訪事件的發生。
在訪調委的努力下，信訪調解及管理工作實現了雲服務和雲管理。訪調委在網站、抖音、微信、微博等平台均開設新媒體賬號。同時，拓寬信訪渠道。信訪人可以直接在網絡平台咨詢、投訴，訪調委通過了解信訪人需求，線上進行信訪事項調解或移交。目前，訪調委已入駐法院調解平台，和全市所有法院實現對接，通過平台與雙方當事人進行調解，由法院進行司法確認。訪調委還建立信訪大數據分析平台，按照預判精准、預警及時、服務高效的工作標准，通過大數據綜合分析，強化預判預警預防功能，實現對信訪信息的提前預判和超前處置。
以“六治”為抓手 確保調解依法依規開展
不同於傳統“結案了事”“就案辦案”思維，訪調委堅持以“情”為先、以“理”為主、以“法”為盾，總結出“情理法融合”化解信訪工作法。在不斷發展和完善自治、德治、法治的基礎上，創新開展“輿治”“責治”“防治”，加強輿論監督、強化責任落實、預防信訪苗頭。今年，訪調委和村（社區）進行合作，共防范處理線下信訪案件20余起，對各會員單位和相關單位開展信訪法律培訓30余次，目前已對全市100余家政府機關、企事業單位提供預警信息5000余起，為基層防范和化解信訪事項提供了有力保障。
法治是預防和化解矛盾糾紛最具權威性的方式。在用情、用理化解矛盾的基礎上，訪調委將《信訪工作條例》具體化、規范化，結合實際制定《人民信訪事項先行調解工作辦法》《人民信訪調解法治化工作辦法》等制度，確保信訪調解工作實現預防法治化、受理法治化、辦理法治化、監督法治化、維護秩序法治化。
以“兩促”為目標 服務保障高質量發展
訪調委以“四局”為基礎，“六治”為抓手，通過“三個關鍵”“兩個方法”工作制度開展調解工作，實現促和諧、促穩定工作目標。“三個關鍵”即抓組織（黨組織、群團組織、行業組織）、抓主體（政府部門、企事業單位）、抓基層（村委會、社區、小組）﹔“兩個方法”即黃色預警（政策預警、回訪預警、案例預警、平台預警、智慧預警）、五色處置（輕微矛盾糾紛、一般矛盾糾紛、較大矛盾糾紛、重大矛盾糾紛、特別重大矛盾糾紛）。
幫助解決群眾取暖問題、協調解決遺產糾紛問題、有效化解出租車矛盾糾紛……經過訪調委不懈努力，一個個矛盾化解在萌芽狀態，一項項事件圓滿解決落實。訪調委通過科學有效的措施，創新發展解紛模式，著力提升調解質效，力爭打造多元化解綜合體和信訪糾紛終結站，促進社會和諧穩定，為建設平安陽泉做出積極貢獻。（高喜明/文 莫小榮/圖）
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