圖為老年人在平定縣楊家溝村幸福食堂內就餐。
2月22日，高新區楊家庄鄉小西庄村的幸福食堂裡，村民李世悅坐在餐桌前，手捧一碗手?面，哧溜哧溜吃得舒爽。手?面配西紅柿雞蛋鹵、肉醬鹵。每天中午，村裡60歲至80歲的老年人花2元就能吃，80歲至90歲的老年人花1元吃，90歲以上的老年人免費吃。“菜品豐富、價格親民。”李世悅笑著說。
以前，吃飯是李世悅每日的“煩心事”。“買菜麻煩，做飯也麻煩。”李世悅說，他年紀大了腿腳不便，買菜、做飯成了一件難事。在我市，像李世悅這樣的老年人還有很多。最近幾年，農村的年輕人大多在外務工，農村老齡化程度較高，尤其對那些高齡、獨居、失能的老年人來說，助餐服務成為他們的普遍需求和熱切期盼。
如何讓這些農村老年人從“養老”變“享老”？從“大”處著眼，“小”處著手，“實”處著力。去年，我市將實施城鄉養老和老年助餐幸福工程列入民生實事，研究出台《實施老年助餐服務行動方案》，精准施策、靶向用力，推進146個農村老年人日間照料中心提檔升級。目前，146個農村老年人日間照料中心全部完成提檔升級。
“我們依托農村老年人日間照料中心開辦‘幸福食堂’，解決農村老年人助餐服務需求，再通過‘個人出一點、企業讓一點、 政府補一點、集體助一點、社會捐一點’的多元籌資機制，讓農村老年人在‘家門口’盡享幸福‘食’光。”市民政局副局長翟建光道出了我市農村老年助餐服務的新路徑。
開火起灶——
因地制宜解決老年人吃飯“難題”
“桂花，今天吃啥呀？”“吃燜面，炒兩個菜！”日前，平定縣冠山鎮王家庄村幸福食堂工作人員李桂花和同伴一邊聊天，一邊忙著將村裡設施蔬菜種植基地工作人員直送的新鮮蔬菜卸下車。李桂花說：“我們每天為老年人做不同種類的主食，有饅頭、米飯、燜面、包子、臊子面、油條等，一個星期不重樣。做飯時，我們會根據每天送來的蔬菜，並結合老年人的飲食喜好現做。
為扎實推進農村老年人日間照料中心提檔升級，我市規范服務標准，開展老年助餐服務機構標准化建設、規范化管理，按照統一名稱、統一標識、統一編號、統一色調、統一制度、統一配置“六個統一”要求打造幸福食堂，完善老年助餐工作規范，不斷提升老年助餐服務質量和水平。我市強化扶持舉措，加大政策扶持，對新建或改建的老年助餐服務場所參照社區養老服務機構扶持政策，給予建設補助、運營補助或獎勵補助，對2024年提檔升級的146個農村幸福食堂各給予6萬元建設補助、3萬元運營補貼，共計補貼1314萬元。市級還對低保家庭中80周歲及以上老年人予以每人每月90元的助餐補貼。
“現在，老年人花3塊錢就能在幸福食堂吃上一餐可口的飯菜。”王家庄村黨支部書記、村委會主任任建華介紹，村裡的老年人從過去的吃飽變成如今的吃好。
與王家庄村老年人聚在一起吃飯不同，在平定縣張庄鎮張庄村，18位行動不便的老年人享受幸福食堂免費送餐上門的服務。
為方便腿腳不便、身患疾病等老年人用餐，張庄村成立了一支由黨員干部、駐村工作隊隊員、到村工作大學生等組成的志願者隊伍，承擔免費送餐任務。張庄村黨總支書記、村委會主任王清波的微信裡，有一個名為“愛心送餐志願者團隊”的微信群。志願者們會在群裡及時匯報送餐情況，交流老年人的需求和反饋。一旦有特殊情況出現，大家便迅速商討解決方案，確保行動不便的老年人吃上熱乎的飯菜，提升了他們的生活質量。王清波欣慰地說：“這一服務獲得了老年人及其家屬的稱贊。”
眾人拾柴——
助力幸福食堂辦得久、辦得好
為破解養老服務資金不足難題，我市實行“五個一點”多元籌資機制，即“個人出一點、企業讓一點、政府補一點、集體助一點、社會捐一點”，支持老年助餐服務機構提供穩定可持續的服務。2024年，我市嚴格落實建設補助、運營補貼、助餐補貼等政策，累計投入財政預算養老服務資金6325余萬元。
翟建光說：“我們辦幸福食堂，辦得久、辦得好才是最終目標。我們不能僅僅依靠財政補貼，自身必須有‘造血’功能，這樣才能持續地辦好、辦下去。”
慈善助力，是張庄村老年助餐服務的一大特色。
2015年，張庄村老年人日間照料中心揭牌營業。2024年7月，張庄村老年人日間照料中心完成設備更新、服務優化、體驗提升等方面的升級，正式更名為幸福食堂。從2015年至今，張巧銀一直擔任負責人。起初，資金短缺，為讓老年人日間照料中心持續運轉，張巧銀積極籌措資金，引入社會力量，倡議企業參與老年助餐服務慈善捐贈。
張巧銀說：“前幾年，除了國家補貼，我們沒有其他的資金支持。為讓老年人吃好飯，我到張庄鎮以及周邊鄉鎮的企業拉贊助。我一家一家地跑，跟他們講我們的困難和需求，希望企業伸出援手。5家企業捐贈了米、面、煤炭、碗筷等。還有5名愛心人士慷慨解囊，共捐款1300元。他們還捐贈了4台電暖器、1台熱水器等。在這些企業和愛心人士的幫助下，老年人日間照料中心越辦越好。”
2022年起，張庄村老年人日間照料中心歸村集體所有，運營依靠“政府投一點+集體補一點”。2024年，張庄村村集體投入資金6.8萬元，用來給幸福食堂工作人員發放工資、為老年人提供餐補、購進設施設備。
老有所樂——
拓展服務讓“養老”變“享老”
從飯桌到生活圈，我市依托幸福食堂串聯起民生服務，讓村裡老年人的幸福不止於吃飽吃好。
平時村裡大多數年輕人不在家，幸福食堂不僅是吃飯的地方，更是老年人的精神家園，大伙兒看書寫字、唱歌跳舞、閑聊打趣……這不僅是我市打造農村幸福食堂的目的，也成了一些村民可感可及的“港灣”，他們真切感受到關愛與陪伴，精神上的愉悅和滿足感寫在臉上。
豐富老年人的精神文化生活是盂縣北下庄鄉石舊都村幸福食堂的亮點之一。在幸福食堂的休閑區域，象棋桌、電視機、電子琴、點歌台等一應俱全。吃過午飯，老年人習慣於在休閑區娛樂一會兒。他們有的聚精會神下象棋，有的全神貫注看電視，有的精神抖擻唱戲﹔我拉二胡、你吹笛子、他敲鑼打鼓……大家的臉上洋溢著幸福的笑容。
石舊都村黨支部書記、村委會主任王彥書說：“幸福食堂裡，每天都有老年人開展各種活動。值得一提的是，我們村有濃厚的戲曲文化氛圍，村裡有20多名愛唱戲的老年人。大伙兒飯前或哼唱，或進行戲曲表演，飯后閑聊娛樂，很熱鬧。我們村的幸福食堂把就餐服務和文化活動結合在一起，既讓老年人在閑暇時間找到樂趣，也緩解了他們因子女不在身邊的孤獨感。讓他們動起來，老年人的精神文化生活就會豐富，他們就能實現老有所樂。”
無獨有偶，平定縣冠山鎮楊家溝村打造的幸福食堂是我市完善農村居家養老服務體系，探索“助老食堂+康養”新模式的縮影。
2024年，楊家溝村在村中心建設了“子賢養老服務站”。該服務站共2層，第一層打造成了幸福食堂，包括文娛活動室、監控大廳、就餐區、更衣室、操作間、送餐專用通道等﹔第二層共有19個房間，其中16間供老年人居住。房間內干淨整潔，配備了電視機、空調、衣櫃、智能窗帘等，床邊還加裝了可移動扶手。此外，房間內有獨立衛生間，衛生間內有智能馬桶、經過防滑處理的地面等。
“讓老年人享受到更加精細、多元的養老服務是我們的目標。”楊家溝村黨支部副書記劉江說。
幸福食堂承載著老年人滿滿的幸福，傳遞出濃濃的民生暖意。我市堅持從養老助餐服務這一“小切口”入手，通過設施建設、設備配置更新、配套資金到位等，不斷完善幸福食堂功能，切實優化普適化老年助餐服務，助推養老助餐工作從“有”到“優”高質量發展。
今后，我市將持續加強農村老年助餐服務，並不斷探索愛心贊助、鄰裡助餐、多戶搭伙、結對幫扶、流動餐車等模式，靈活多樣解決農村老年人助餐服務需求，積極支持包括農家樂在內的農村經營性餐飲單位開展老年助餐服務或者提供適老化餐食。（史兆慧 李旭榕文/圖）
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