2024年工作回顧
2024年是中華人民共和國成立75周年，也是人民政協成立75周年。一年來，在中共陽泉市委堅強領導下，市政協及其常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中共二十大和二十屆二中、三中全會精神，圍繞團結和民主兩大主題，牢牢把握人民政協性質定位，堅持在黨政工作大局中謀劃開展政協工作，緊緊圍繞推進中國式現代化陽泉實踐建言資政、凝聚共識。圓滿完成年度協商、民主監督計劃，全年組織協商會議23次、調研視察28項，向市委市政府提交建議報告12件、報送社情民意53期，市領導同志批示15件次，相關職能部門辦復委員提案387件，一批合理化建議轉化為政策舉措和工作成果。
一、著力打造“忠誠政協”，政治引領更加有力
常委會高舉思想之旗、鑄牢精神之魂，在學思踐悟中深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
（一）加強黨的領導，凝聚思想共識。常委會始終恪守堅持中國共產黨的領導這一根本政治原則，以政治建設為統領，全面推進政協黨的建設，推動政協更好成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地。第一時間傳達貫徹市委重要會議和文件精神，政協重大事項和履職活動主動請示報告，確保市委各項決策部署在政協工作中得到全面落實。市委常委會專題研究《關於加強和改進新時代市縣政協工作的實施意見》，配強政協領導班子，推動“兩個薄弱”問題解決。市委重視提案辦理，支持民主評議，採納合理建議，給市政協出題目、交任務、壓擔子，為政協事業發展注入強大動力。市政協聚焦市委中心任務領題調研、精准建言，持續跟進、積極推進，以忠誠履職筑牢人民政協的政治底色。
（二）深化理論武裝，保持政治定力。健全完善經常性理論學習制度體系，認真落實“第一議題”制度，全年召開市政協黨組會議4次、理論學習中心組學習6次、主席會議學習6次、常委會會議專題學習4次，及時傳達學習習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，著力在學思用貫通、知信行合一上下功夫。扎實開展黨紀學習教育。深入學習領會習近平總書記關於黨的自我革命的重要思想、關於全面加強黨的紀律建設的重要論述，黨員領導干部和黨員委員的紀律意識、規矩意識、廉潔意識切實增強。
（三）感悟思想偉力，激發奮進動力。深入學習習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想，深刻把握蘊含其中的道理、學理、哲理，掌握貫穿其中的立場、觀點、方法。將學習貫徹習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上的重要講話精神，作為重大政治任務和指導政協工作的根本遵循，在全市政協系統掀起學習熱潮。結合學習貫徹中共二十屆三中全會精神，不斷增進對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，堅定發展信心，增強把人民政協制度優勢轉化為國家治理效能的思想自覺和行動自覺。
二、著力打造“實干政協”，建言資政更加精准
常委會充分發揮專門協商機構作用，緊扣中心大局，優化重點協商方案生成機制，提高協商層次，保障協商效果。
（一）緊盯發展高質量，構建協商矩陣。緊扣市委“14510”總體思路和部署，圍繞“1+2+2+N”（1次市政協全會，2次專題議政性常委會會議，2次重點提案集中聯動協商督辦，N次專委會對口協商、界別協商、聯動協商等）布局年度協商計劃，增強分析研究穿透力，拓展協商議政縱深度。召開全體會議牽引高層次協商。充分發揮一年一度全體會議龍頭作用，市政協十四屆三次會議期間，36名委員作大會協商發言，提出意見建議180余條，一批真知灼見以政協最高協商形式密集進入黨政視野，得到市委市政府重視和採納。打造常委會會議專題議政品牌。牢牢把握高質量發展這個首要任務，精選議政課題、開展精細調研，召開“推動‘三足鼎立、多點支撐’文旅體系建設”專題議政性常委會會議，從強化頂層設計、培育消費品牌、挖掘文化內涵等6個方面提出16條建議﹔聚焦培育壯大新質生產力，召開“以數字化、網絡化、智能化推進傳統產業提標升級”常委會會議進行專題議政，從推動數字賦能、打造標杆企業、加強要素支撐等3個方面提出10條建議。相關建議案均得到市委主要領導肯定並批轉有關部門落實。緊扣提振發展信心開展專題協商。善取他山之石，赴浙江省調研培育壯大新型消費業態，提出一批具有前瞻性、創新性和可操作性的協商建議，為鞏固和增強全市經濟回升向好態勢貢獻政協力量。圍繞“加快中試基地建設，促進科技成果轉化”課題開展協商議政，為我市建好科技創新鏈條、打通科技成果轉化“最后一公裡”提供了政協方案。
（二）緊盯生活高品質，踐行履職為民。多維度深化“有事來商量”工作，拓展委員聯系界別群眾渠道，切實把“協商為民”融入心、化於行。根據市委安排，領題赴江西省南昌市、贛州市考察調研殯葬改革工作，倡導綠色文明殯葬新風。聚焦“一老一小”，圍繞“《中華人民共和國未成年人保護法》貫徹落實”“城鎮社區幸福養老提速工程”等開展靶向調研，提出精准對策。反映社情民意信息“直通車”作用速效並進，全年共征集社情民意信息1200余條，省政協採用72條，全國政協採用21條。
（三）緊盯治理高水平，積極獻計出力。推動政協協商與基層協商相銜接、與社會治理相融合，全市各級政協組織開展“我為群眾辦實事”活動近600場，助力解決問題370個。牽頭成立我市關注森林活動組織委員會，積極圍繞生態建設、宣傳教育等開展調研協商。圍繞制定《陽泉市電梯安全管理條例》《陽泉市機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》等開展立法協商，助力各方利益訴求在立法過程中“能表達”“被聽到”。深化政協委員聯系界別群眾工作，依托委員工作室、委員之家等平台，助推解決老舊小區電動自行車亂停亂放、電梯加裝等“急難愁盼”。
三、著力打造“問效政協”，民主監督更加深入
常委會注重把握政協民主監督的規律特點，緊扣黨政所需、群眾所盼、政協所能，力求監到“點子上”、督在“關鍵處”，以協商式“軟監督”發揮看得見的“硬作用”。
（一）增進民生福祉，提出精准監督意見。常委會就“扎實推進高標准農田建設”“提升農村供水保障水平”等民生實事完成情況開展監督性視察或協商式監督。關注鄉村醫療衛生體系健康發展，組織委員深入各縣（區）開展民主監督，推進河底鎮衛生院、上社鎮衛生院、平坦鎮衛生院等縣域醫療衛生次中心建設，620個村衛生室運行維護費共74.4萬元全部到位，707名離崗退養鄉村醫生每人每月200元補助得到落實。
（二）創新監督方式，貫穿民主監督全過程。注重寓民主監督於經常性工作中，修訂《陽泉市政協提案工作條例》，全年387件立案提案中監督性提案232件。進一步完善由政府領辦、政協督辦、各相關單位具體承辦的提案辦理程序，就“加快城鄉融合發展”“推進交通基礎設施建設”等8方面64件重點提案開展重點督辦，其中146條建言成果在承辦單位政策措施和具體部署中得到體現。緊扣“打造‘中共創建第一城’紅色品牌”組織委員開展民主評議，遴選38名委員擔任特約監督員，參與法院庭審旁聽、行政執法及司法監督等活動25次，在基層法治建設中彰顯全過程人民民主的政協作用。
（三）注重成果轉化，提升監督工作質效。從制度化、規范化、程序化建設入手，全力做好民主監督工作“后半篇文章”。圍繞破解基層“小馬拉大車”問題，組織委員協調多方力量推動“壯馬”賦能，促進解決基層治理問題131個。跟進重點項目建設情況開展監督性視察，助力我市項目建設提速、提質、提效。圍繞“數字經濟優先發展”“城市大腦建設”等新質生產力發展課題開展民主監督活動7次，提出建議25條，推動一批智慧應用場景布局實施，城市數字化水平不斷提升。
四、著力打造“同心政協”，凝聚共識更加有方
常委會始終堅持一致性和多樣性統一，努力尋求最大公約數、畫出最大同心圓。
（一）在加強團結中凝聚共識。錨定中國共產黨的領導這一圓心，不斷擴大凝聚共識輻射半徑。充分發揮政協黨組以上率下和黨員委員示范引領作用，持續深化與民主黨派、工商聯、無黨派等界別人士的團結合作，同民族宗教界人士、非公有制經濟人士、新的社會階層人士的聯系溝通，主動征求意見建議，邀請參與政協活動。
（二）在文史宣傳中凝聚共識。堅持以文化人、以文凝心、以文鑄魂，加強“書香政協”建設，完善政協讀書室功能，以常態化讀書學習活動推動委員履職能力整體提升。舉辦慶祝中國人民政治協商會議成立75周年系列活動，以書畫攝影展、“政協記憶”征文活動等形式，集中展現陽泉發展歷程和人民政協履職成果。大力弘揚中華優秀傳統文化，協助省政協編撰《一眼千年：地上文物看山西》國寶系列叢書（陽泉卷），高質量完成91萬字《陽泉政協志》編纂工作。積極拓展宣傳渠道，通過全國政協微信公眾號、《人民政協報》、人民政協網、《山西政協報》等權威媒體平台刊載宣傳報道35篇，傳播陽泉工作新亮點、政協履職新成效。
（三）在廣泛交流中凝聚共識。圓滿承辦全國政協副主席胡春華在我市的調研視察工作﹔協助省政協開展“深入推進農村醫養結合，切實提升特困群體養老服務水平”“保護寺觀壁畫，推動文物活化利用”“推進醫療信息互通共享”專題調研和重點提案督辦等活動，受到上級政協的充分肯定。發揮文化名人在城市交往中的紐帶作用，開展“借助和運用劉慈欣科幻文化資源，把陽泉打造成科幻之鄉”對口協商，著力提升城市品牌的關注度和美譽度。強化橫向溝通，全年接待省內外各級政協12批160余人次在陽泉考察，同心答好“履職卷”。深化縱向聯動，召開縣區政協主席座談會、秘書長工作交流會等，加強對縣區政協工作的聯系指導，增進學習交流。
五、著力打造“活力政協”，履職能力更加強化
常委會按照“懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行”的要求，持之以恆、多措並舉加強政協委員、專委會和機關干部隊伍建設，委員履職能力、機關工作效能明顯提升。
（一）加強委員隊伍建設，強化責任擔當。堅持政治培訓和履職能力提升相貫通，在中國政法大學和山西陽泉干部學院舉辦兩期培訓班，委員政治意識和履職能力得到進階提升。成立委員聯絡服務中心，將委員活動經費納入財政預算，加強委員履職保障。落實政協常委會會議述職機制，健全委員年度履職評價體系，完善委員履職檔案，定期反饋履職情況，有效解決部分委員“能力強”“動力弱”問題。
（二）加強專委會基礎性作用，強化功能支撐。健全專委會向常委會會議、主席會議報告工作機制，把牢“專”的方向，搭建界別橋梁，深化民主協商，發揮專委會主任“關鍵少數”示范帶頭作用，組織界別委員開展調研視察、界別協商、聯絡聯誼等活動42次。支持各專委會加強與黨政對口部門和上下級政協對口專委會的溝通聯系，形成上下聯動工作合力。
（三）加強機關隊伍建設，強化服務保障。進一步優化干部年齡梯次和職級層次，有效充實機關工作力量。舉辦業務能力培訓班，實現干部培訓全覆蓋。成立青年干部理論學習小組，開展交流研討、聯學聯建、課題研究、主題宣講20余場次，切實提高青年干部政治理論水平、調查研究能力和崗位履職本領。持續推進數字政協建設，用好用活“智慧政協”平台，積極拓展委員線上履職綜合服務功能。用心用情做好服務老干部工作，激勵老干部離崗不離黨、退休不褪色，繼續關注支持政協事業長遠發展。
2025年的主要任務
2025年是“十四五”規劃收官之年，是全面鞏固經濟回升向好態勢的關鍵之年，是堅定發展信心、推動高質量發展、深化全方位轉型的奮進之年。市政協工作總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中共二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實市委十三屆八次全會暨市委經濟工作會議精神，堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合，圍繞中心、服務大局，充分發揮專門協商機構作用，為推動經濟持續回升向好、提高人民生活水平、保持社會和諧穩定，為全面完成經濟社會發展目標任務，推進中國式現代化陽泉實踐交出更加出彩的政協答卷。
一、持之以恆抓學習，把牢正確政治方向
習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上的重要講話，用“十個堅持”概括了習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想的主要內容，其中第一條就是“堅持中國共產黨對人民政協的全面領導”。
我們要認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，深刻認識人民政協制度和人民政協組織的鮮明政治屬性，把學習成效體現在自覺堅持黨的全面領導上，把牢人民政協事業正確政治方向，把學習成效體現在鞏固團結奮斗的共同思想政治基礎上，引領各黨派團體和各族各界人士進一步實現政治上團結合作、思想上共同進步、行動上步調一致﹔把學習成效體現在更好服務中心大局上，發揮人才薈萃、智力密集優勢，不斷提高政治協商、民主監督、參政議政水平﹔把學習成效體現在推進政協事業發展上，切實發揮政協黨組把方向、管大局、保落實的領導作用，用改革精神和嚴的標准管黨治黨，大力推進履職能力建設。
二、完善協商建平台，打造民主實踐高地
圍繞經濟社會發展大局履職建言。緊扣市委十三屆八次全會暨市委經濟工作會議部署，聚焦鞏固經濟恢復向好態勢，推動工業經濟“多點開花”、加快發展服務業新模式新業態等，深入調查研究，提出針對性強的意見建議。圍繞全面深化改革履職建言。緊扣增強經濟內生動力，圍繞建立“一帶二”開發區聯動發展機制，持續支持民營企業和專精特新中小企業發展壯大等開展調查研究，助推深化創新驅動。圍繞民生關切和社會關注履職建言。聚焦擴大有效消費和投資，圍繞就業、教育、醫療、養老、住房、社保以及鄉村振興等方面的實際問題，堅持深入一線協商，提出細化對策建議。圍繞“十五五”規劃編制履職建言。緊扣我市“十五五”規劃編制涉及的重點課題，聚焦持續壯大新質生產力，圍繞深入推進能源革命、深化數智新城建設等戰略性、全局性、前瞻性問題，以超前思維把握中長期趨勢，為助力我市更好融入新發展格局提出科學可行建議。
三、強化監督促落實，推動戰略任務落地
綜合運用會議監督、視察監督、提案監督、調研監督、專項監督、聯動監督等形式，更加突顯政協特色優勢，開展“建設性”“成事性”監督。推進政協監督與黨內監督、人大監督等監督形式互補合作，不斷拓展監督廣度、深度和效度。注重加強監督活動程序設計，完善監督議題提出、活動組織、成果運用等機制，促進重要監督意見建議真落地、真見效。
四、守正創新提效能，健全完善工作機制
進一步健全深度協商互動機制。優化重點協商方案生成機制和協商於決策之前、決策實施之中的落實機制，持續建好用好“有事來商量”、委員工作室等平台，探索高質效的協商組織方式，推動會議、調研、提案等重要協商工作更加規范有序。進一步健全凝聚共識工作機制。支持各民主黨派、工商聯和無黨派人士通過政協平台協商建言，邀請黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士等各界代表參與政協協商會議，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系更加和諧。進一步健全專委會工作機制。各專委會要秉持“專”心、淬煉“專”能，實現專委會之“專”與黨政之“專”有機對接，更好發揮“決策咨詢第一線”作用。進一步健全“兩支隊伍”管理機制。更加凸顯委員主體作用，加強管理和優化服務結合、表彰激勵和紀律約束並重，引導委員珍視政治身份，錘煉政治品格，提高政治能力，強化責任擔當。堅持以能力提升為核心，打造“政治強、業務精、服務優、作風正、形象好”的機關干部隊伍。持續開展作風建設行動，進一步營造風清氣正、干事創業的良好政治生態。
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