市場主體是經濟的力量載體,保市場主體就是保社會生產力。去年,陽泉市多部門聚焦市場主體發展的痛點、難點和堵點問題,加強政策創設,加大服務力度,多維度促進市場主體倍增質升。2022年,陽泉市新登記市場主體4萬戶,同比增長近170%。
企業興則經濟興,市場活則經濟活。發展壯大市場主體,是保持經濟平穩運行、持續穩定擴大就業、推動高質量發展的內在要求。市委、市政府高度重視,把市場主體倍增工程作為事關全局的基礎性戰略性牽引性工程全力推進,打出平台建設、便利服務、金融幫扶、減稅降費、助企紓困等“組合拳”,讓更多市場主體立起來、活起來、強起來。到2022年底,全市實有市場主體13萬戶,同比增長逾32%。
市場主體倍增離不開相關政策的精准制定和嚴格落實。比照山西省“1+1+8+1”政策體系,市發改委提出打造“十大平台”——農業、制造業、文旅、物流、個體工商戶、創業創新、城市煙火氣集聚區、鄉村e鎮、數字經濟、特色專業鎮,全力構建市場主體倍增的集聚載體。
水美則魚肥,土沃則稻香。如何創優營商環境讓市場主體倍增?市行政審批服務管理局以“放管服”改革為抓手,深化“一枚印章管審批”改革,打造“7×24小時不打烊”政務服務超市、15分鐘政務服務圈等,在更大范圍實行項目審批全流程網上辦理,切實優化市場主體登記辦理流程。同時,在放寬市場准入上持續發力,嚴格落實“非禁即入”“法無禁止皆可為”的要求,全面落實市場准入負面清單,為各類市場主體提供良好發展環境。
金融“活水”是實體經濟的血脈。圍繞困擾市場主體發展的融資難、融資貴問題,市財政局、市金融辦等大力發展普惠金融,強化擔保增信服務,創優金融服務,有效破解企業融資難題。同時,發揮財政資金杠杆作用,提升應急周轉保障資金運轉率。在減稅降費方面,市稅務局落實減稅、退稅、緩稅等組合式稅費支持政策,推行“一窗通辦”“一廳通辦”“一網通辦”等簡約式辦稅繳費服務,精准落實增值稅留抵退稅政策,切實減輕市場主體稅費負擔。
此外,為確保各項政策措施直達基層,直接惠及市場主體,陽泉市嚴格督查考核,組建工作專班,強化台賬式清單化管理,加強綜合績效考核,持續壓實責任、打通堵點,推動各項政策落地落實。
推動市場主體倍增是一項事關全局的系統性、長期性工程。今年,陽泉市提出明確目標——全力做好市場主體倍增和營商環境建設,持續激發市場活力。全市市場主體淨增2.5萬戶以上,增速達19%以上。
市委經濟工作會議明確,今年要深入開展“市場主體提升年”活動,堅持保主體、增主體、活主體、強主體並重,圍繞市場主體需求,加強政策創設,打造十大平台,力促市場主體倍增。
下一步,陽泉市將在繼續抓好鏈長制、促進專業鎮發展的同時,重點打造鄉村e鎮、農業產業化龍頭企業、文旅康養集聚區、高水平“雙創”平台這4類平台﹔繼續加大面向市場主體的政策供給,增強市場主體生存能力和發展信心﹔堅持把企業感受作為第一感受、把群眾滿意作為第一標准、把發展成效作為第一評價,繼續優化營商環境﹔抓住山西中部城市群要素市場化配置綜合改革試點機遇,完善要素市場制度,突出要素自由流動,提高要素協同配置效率﹔嚴格落實支持民營經濟發展30條、“新23條”等政策,支持民營經濟和民營企業發展壯大,讓市場主體量質齊升,推動陽泉市實現更高質量發展。(張泉東)
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