全市脫貧人口人均純收入12340.8元,增長17.7%,增速全省排名第一!2022年的統計數據令人欣喜。
農業農村工作,農民增收是關鍵。過去的一年,全市上下認真貫徹落實中央、省委和市委各項決策部署,努力克服疫情對脫貧人口增收帶來的不利影響,牽住收入監測“牛鼻子”,完善產業扶持“政策包”,強化就業保障“要素鏈”,通過打好“組合拳”增加脫貧群眾收入,讓他們過上更好的生活。
市農業農村局黨組書記、局長閆立彪說:“2023年,我們更要提振信心、繼續努力,以‘時時放心不下’的責任感和使命感,持續做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,讓脫貧村的產業更多些、讓脫貧群眾的收入渠道更廣些,幫助脫貧群眾過上更好的日子。”
穩政策,讓脫貧成效更可持續
用脫貧攻堅的“金鑰匙”,開啟鄉村振興的“致富門”。2022年,為讓脫貧群眾穩定增收,全市上下按照市委“14510”總體思路和部署,把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為重要政治責任,把鞏固提升脫貧人口“兩不愁三保障”和飲水安全有保障作為首要政治任務,把加強防止返貧動態監測和幫扶作為重點工作,強化責任抓落實、細化措施抓推進、集中力量抓提升,在全市設立了6個鄉鎮監測點、11個村級監測點,對重點鄉村脫貧人口收入進行每月跟蹤監測、每季度分析研判。
“陽泉市實行常態化比對、動態化監測、精准化幫扶,努力做到早發現、早干預、早幫扶。截至去年底,全市納入動態監測的有686戶1528人,動態監測率6.4%,高於全省平均水平。”市鄉村振興服務中心監測站站長菅慧介紹,“精准識別,把對象找出來﹔精准幫扶,把措施定下來﹔規范退出,把過程嚴起來。嚴格把握全過程,才能守住防返貧底線。”
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接機制不斷完善。陽泉市不斷完善強化組織領導、高效調度推動的體制機制,成立鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興領導小組,充分發揮牽頭抓總、統籌協調工作職能。行業部門根據工作職責,圍繞“兩不愁三保障”和飲水安全有保障,明確任務清單、措施清單、責任清單和時序清單,共同推進政策措施落地見效。
陽泉市還實行網格化管理分片負責制度,建立起清單管理、分工負責、協調配合、調度督導、問題整改、政策評估工作機制。市農業農村部門會同市民政部門起草、推動出台了《陽泉市低收入人口常態化幫扶聯席會議制度》,著力健全部門協調配合機制,夯實兜底政策舉措、推動任務落實。
強產業,鼓起脫貧群眾錢袋子
2022年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的關鍵之年。強產業、穩就業是鞏固拓展脫貧成果的治本之策,是鄉村振興的長遠之計。
冬季的清晨,“叮當、叮當”的鈴鐺聲打破了盂縣上社鎮大獨頭村的靜謐。一頭頭西門塔爾肉牛被飼養員馮才明趕出牛舍,走到空地上嚼食草料。“以往,忙活完地裡的營生,我們就在家‘貓冬’。如今,村裡的產業越來越多了,這幾年過冬閑不住。”今年62歲的馮才明是村裡的養牛“好把式”,說起養牛,他打開了話匣子,“村裡給的工資不低,一年有3萬多元。在這兒工作,既能顧家又能掙錢,一舉兩得。”大獨頭村存欄肉牛80余頭,不僅為大獨頭村的村民提供了工作機會,當地的秸稈還能加工成飼料,養殖場的牛糞直接回田,形成循環農業,降低了種植養殖成本。
陽泉市積極推進帶農益農效益好的產業發展壯大,持續加大資金扶持力度,積極選樹了一批思路創新、勤勞肯干的致富典型,營造了全社會重視、支持產業發展的濃厚氛圍。2022年,陽泉市使用財政銜接資金9889萬余元扶持230個產業項目,覆蓋全市76個脫貧村,通過脫貧戶參與經營、收益分紅等形式,促進脫貧人口增收。
郊區舊街鄉裡五村虎峪從2010年開始種植到現在,全村的玉露香梨樹種植面積已有240畝,其中大部分梨樹已挂果。虎峪果農杜牛小說:“去年我家的10畝梨樹,收了2萬公斤香梨,收入20多萬元。現在,我們村的種植戶成了‘土專家’,既有豐富的理論基礎,又有多年的‘實戰經驗’,不僅自己種得好,還給周邊村的種植戶傳授技術呢。”
“如今,全鄉優質玉露香梨樹的種植面積近2000畝,去年全鄉玉露香梨總產量15萬公斤,產值150萬元,已成為當地脫貧群眾增收的支柱產業。未來,隻要大家‘抱團’發展,在為玉露香梨產業提質增量的同時,下大力氣塑造生態農業旅游鄉整體形象,將觀光農業、休閑旅游和產業振興有機結合,定能擦亮全鄉玉露香梨的‘金字招牌’,樹起‘梨果採摘’休閑游特色品牌。”舊街鄉副鄉長呂海潔說。
穩就業,讓增收渠道更多元
大力扶持幫扶主體發展、強化消費幫扶,是促農增收的重要舉措。截至目前,市農業農村局組織重新認定命名32家市級幫扶主體,有效帶動3627戶脫貧戶增收。32家市級幫扶主體涉及富硒農業、藥茶、養殖、農產品精深加工、鄉村旅游等特色產業。
每天清晨6點多,平定縣扶貧產業園裡的工人就陸續到崗,開始了一天的忙碌。“目前,在產業園就業的脫貧戶有100多人。年齡大些的,我們安排他們到技術要求不太高的公益崗位﹔年輕些的,我們優先安排他們進車間、學技術。針對一些不方便出門的脫貧戶,我們還採取送料上門、按件計酬的辦法幫助他們增收。”提起多渠道帶動搬遷脫貧勞動力增收,平定縣扶貧產業園項目負責人、山西天弘晉騰商貿有限公司總經理翟利偉說。
平定縣扶貧產業園是為破解鵲山移民新區易地扶貧搬遷群眾的就業問題,依托山西天弘晉騰商貿有限公司建立的,承擔著1147名易地扶貧搬遷群眾和61戶邊緣易致貧戶的帶貧任務。從最初的全屋定制單一產業,發展為集全屋定制、農特產品加工、品牌農產品運營於一體的多元產業,產業園的產業結構已實現調整完善,有效帶動區域經濟發展的同時,為搬遷群眾筑起了致富“夢工廠”。為增強脫貧戶增收的“造血功能”,產業園還建起了技能培訓基地。翟利偉介紹:“家裝產業和農特產品加工產業必須緊跟時代,員工得及時‘充電’。因此,新員工會在這裡接受崗前培訓,老員工也會在這裡進行業務提升。”
授人以魚不如授人以漁。市鄉村振興服務中心行業指導站站長張志臣介紹,2022年,全市認定31個就業幫扶車間,吸納316名脫貧勞動力務工就業。圍繞增加脫貧戶的工資性收入,陽泉市一方面落實更加積極的就業政策,健全就業服務體系,強化與各類企業、新型經營主體等的用工需求對接,支持脫貧戶多渠道靈活就業﹔另一方面增加護林員、保潔員、護路員等公益性崗位,優先安置脫貧戶。陽泉市還統籌開展經營型、技能服務型、社會管理服務型高素質農民培訓,讓越來越多脫貧戶向著有文化、懂技術、善經營、會管理的方向努力。2022年,全市15217名脫貧勞動力中,已實現務工就業11328人,完成年度目標任務的107.58%。
黨的二十大報告提出,鞏固拓展脫貧攻堅成果,增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力。穩固脫貧基礎,助力鄉村振興,關鍵在人、關鍵在干。今年,陽泉市將以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措,鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉村振興,讓廣袤的鄉村大地上日益呈現新圖景,脫貧群眾生活芝麻開花節節高。 (任繼萍 徐雪峰)
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