全市職業技能培訓24223人、新增技能人才13904人、新增高技能人才1885人，分別完成年度目標任務的201.86%、154.49%、314.17%，位列全省第一方陣﹔
聚焦社會保障，狠抓擴面征繳，做實待遇發放，強化基金管理，深化養老保險制度改革，全面實施“民生提質戰略”……
一組組數據，見証著2022年全市人力資源和社會保障事業發展取得的顯著成效﹔一件件民生實事，體現著人社系統干部職工全力保障和改善民生、增進人民福祉、推動各項社會事業高質量發展的責任擔當。
民生連著民心，民生凝聚民力，民生關系發展。2022年，全市人社系統牢固樹立“人社服務為人民”的理念，抓要事、攻難事、辦實事，全力穩就業、惠民生、強保障、優服務、聚人才、護權益，人才動能蓄勢增勢、提質增效，民生溫度有感有質、可觸可及，全市人社系統以實干實績書寫人社事業高質量發展精彩答卷。
打好“組合拳”
就業創業增量提質
就業是最大的民生工程、民心工程、根基工程。2022年，全市人社系統認真貫徹落實中央、省委、市委穩就業保就業決策部署和工作要求，堅持經濟發展就業導向，健全有利於更加充分更高質量就業的促進機制，擴大就業容量，提升就業質量，緩解結構性就業矛盾，加快提升勞動者技術技能素質，有效防范和化解失業風險，穩住就業基本盤，全市就業形勢總體穩定。
精心服務重點群體就業。為促進高校畢業生、農民工、城鎮失業人員等重點群體就業，全市人社系統持續開展“10+N”公共就業服務招聘活動，共舉辦現場招聘會59場、網絡招聘會105場、直播招聘會7場，達成就業意向近1萬人。全市高校畢業生就業率達90%以上。全市農民務工就業18.03萬人，完成目標任務的103%。安置公益性崗位985人、有序退出386人，確保零就業家庭動態清零。2022年12月29日，天橋零工市場正式挂牌運行，為廣大務工人員提供“問政策、找工作、要培訓、保權益”的“一站式”公共就業服務，公共就業服務能力進一步提升。
堅持創業帶動就業。將創業孵化基地作為落實創業政策、整合創業資源的重要載體，按照“創業孵化基地+創業示范園區”發展模式，通過強化政策支持、業務指導、考核評估等措施，培育扶持一批功能建設完善、孵化作用良好的創業孵化基地（園區）。2022年，全市新增3家省級創業孵化基地（示范園區），新增數全省第一，全市27家創業基地吸引1835戶創業實體入駐，累計帶動就業2.2萬余人。
深化省校合作，2022年新創建大學生就業創業基地7家、技能人才服務基地5家，郊區藍領職業培訓學校榮獲“省級優秀技能人才培養基地”稱號。落實創業擔保貸款政策，發放擔保貸款20874.8萬元，幫助939人實現創業夢想。發揮就業補助資金穩就業作用，為吸納城鄉各類勞動者就業的小微企業，發放小微企業一次性吸納就業補助235.3萬元﹔為全市1848名見習生發放生活補貼1343.7356萬元﹔為1642名公益性崗位人員發放公益性崗位補貼和社保補貼4140.14萬元﹔為966名靈活就業人員發放社保補貼552.11萬元。
發揮社保“穩定器”作用
發展成果普惠群眾
“大國之大，也有大國之重。千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事。”社會保障連著千家萬戶、事關民生福祉。全市人社系統以務實有效的舉措落實社會保障領域各項改革發展任務，扎實推進社會保障事業高質量、可持續發展。
全面實施全民參保計劃。提高參保擴面工作質量和精准性，將農民工、新就業形態從業人員等重點群體納入參保范圍，基本養老保險制度實現了全市法定人群全覆蓋。落實國家《公務員工傷保險管理辦法》，將公務員、參公單位人員納入工傷保險參保范圍，不斷完善失業保險各項援企穩崗政策。目前，全市基本養老保險參保人數87.87萬人，其中參加職工基本養老保險42.02萬人，參加城鄉居民基本養老保險45.85萬人﹔失業保險參保人數28.25萬人﹔工傷保險參保人數28.62萬人。
全面落實國家和省相關政策。積極落實穩經濟一攬子政策措施，加大減稅降費、紓困幫扶力度，打好“降、緩、返、補、擴”政策“組合拳”， 真正發揮失業保險“護航惠企”穩就業保就業作用，提振企業發展信心。全年共為2410戶企業減征失業保險費1.28億元﹔為3137戶企業緩繳養老保險費1.08億元﹔為782戶企業緩繳失業保險費448.85萬元﹔為1329戶企業發放2022年穩崗返還補貼7250.71萬元﹔為305戶企業補發2021年度穩崗返還補貼109.19萬元﹔為1905戶企業發放一次性留工補助近7700萬元﹔為151戶參保企業發放一次性擴崗補助110.4萬元﹔為近1.49萬名參保人員發放技能提升補貼2700余萬元。
助力國資國企改革。貫徹落實市委、市政府關於國資國企改革的決策部署，在全省率先完成破產企業養老保險單位部分欠費及產生的滯納金核銷，涉及22戶。同時提高社會保險待遇水平，全市企業和機關事業單位退休人員基本養老金分別實現“十八連調”和“七連調”。
構建人才“強磁場”
激活發展新動能
闊步新征程、擔當新使命，關鍵靠人，關鍵靠人才。2022年，全市人社系統堅持高位推動，注重改革創新，以愛才的誠意、用才的膽識、聚才的良方，營造“萬類霜天競自由”的發展環境，實現各類人才引得進、留得住、用得好。
實施人才強市戰略。完善人事人才管理和服務機制，為人才強市戰略深入實施提供人社保障。陽泉市在全省率先完成縣以下事業單位管理崗位職員等級首輪晉升工作。全市各縣（區）完成首輪職員等級晉升的事業單位共351個，898名事業單位管理崗人員等級晉升，人均月增資324元，有效拓寬晉升渠道，調動工作積極性。同時積極推進事業單位公開招聘和“三支一扶”招募工作。積極推進事業單位公開招聘工作，為市直執法隊公開招聘76人﹔2021年度市直事業單位公開招聘的131人順利上崗﹔落實2022年度山西省鄉村振興重點幫扶縣“鄉招村用”專項招聘工作，為盂縣所屬鄉鎮衛生院招聘10人﹔完成2022年事業單位公開招聘554名工作人員筆試工作﹔深入貫徹落實黨中央、國務院關於進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的決策部署，全年招募“三支一扶”人員43人。
大力開展職業技能提升培訓。健全和完善以職業院校、企業和各類職業培訓機構為載體的職業培訓體系，加快企業在崗職工技能水平提升和高技能人才培養。健全企業職工培訓制度，完善企業技能人才培養、評價和激勵的政策措施，在市屬企業首次開展技師級別類認定工作。積極推進職業技能等級認定工作，加強對全市25家職業技能等級認定機構的技術指導和全過程質量督導，推動技能人才評價工作持續健康發展。全市職業技能培訓任務完成率排名全省第一。
重拳出擊根治欠薪
解決務工煩“薪”事
根治欠薪工作事關群眾切身利益。一年來，全市人社系統始終秉持人民至上的服務理念，緊盯構建和諧勞動關系目標，以開展專項行動為抓手，主動服務，全面排查人社領域風險隱患，積極穩妥化解勞動關系突出矛盾，確保勞動關系總體和諧穩定。
扎實做好根治欠薪工作。全年共接受來人來電投訴舉報及各類平台轉辦案件線索2148件，立案及協調處理案件612件，為4345人解決拖欠工資6495.12萬元，勞動保障監察舉報投訴案件結案率100%，拖欠農民工工資舉報投訴案件結案率100%。
積極做好勞動爭議調解和信訪維穩工作。全市共受理處理各類來信來訪973件次，涉及1717人次，已全部依法分類處理。全市各級勞動爭議仲裁委員會及調解機構共辦理勞動爭議案件2059件、調解處理1842件，結案率、調解成功率均位列全省第一方陣。
全力維護新就業形態勞動者勞動保障權益。在全市范圍對外賣、快遞、網約車、同城貨運等新就業形態行業的頭部企業，開展維護職工休息休假權益和新就業形態勞動者勞動保障權益專項行動，共檢查企業87戶，涉及勞動者18142人，依法保障新業態從業者權益。
黨的二十大報告指出，江山就是人民，人民就是江山。下一步，全市人社系統將認真貫徹落實黨的二十大精神，全面准確把握黨的二十大確定的新時代就業、社會保障、人才人事、勞動關系等人社工作新任務新要求，把黨中央決策部署和省委、市委工作要求體現到人社工作實踐中，鉚足干勁，奮力沖刺，不折不扣落實好各項重點任務，確保黨的二十大精神在人社系統落地生根、開花結果，推動人社事業高質量發展邁上新台階。（張景梅 薄紅貞）
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