各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，並請市政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，是黨和國家歷史上具有重要裡程碑意義的一年。舉世矚目的黨的二十大勝利召開，進一步擘畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神，堅決落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要要求，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，砥礪奮進，真抓實干，高質量發展呈現強勁態勢，交出了殊為不易、令人振奮的優異答卷。
這一年，面對前所未有的壓力挑戰，我們迎難而上、奮力拼搏，綜合實力實現新跨越。地區生產總值歷史性邁上千億台階、達到1012.9億元。一般公共預算收入完成81.97億元，增長45.9%，連續跨越60、70、80億元三道大關。主要預期性指標在多難中實現穩定增長，約束性指標全面完成省下達目標，實現經濟總量和質量效益顯著提升。
這一年，面對新冠疫情的反復沖擊，我們多措並舉、雪中送炭，助企紓困創造新范例。用足用好“退減緩降貸”等舉措，新增減稅降費及退緩稅費28.3億元，惠及市場主體4萬余戶，發放企業穩崗補貼資金7400萬元，市級應急周轉保障金幫扶60戶企業還貸13.1億元。特別是我市創新實施留抵退稅“一賬清”工作法受到國務院大督查通報表揚，成為全省三個典型經驗做法之一。
這一年，面對數字轉型的歷史機遇，我們優先發展、積厚成勢，產業轉型駛入新賽道。深入貫徹習近平總書記關於數字經濟的重要論述，大力實施數字經濟優先發展戰略，搶先布局數字產業。中電數字產業園一期主體完工，35家電子智造、軟件服務類企業達成入駐意向，百度雲計算二期全面投運，在用服務器總量達到22萬台，算力水平穩居全省前列。全國首個全市域自動駕駛“車城網”示范項目落地，蘿卜快跑、新石器等無人駕駛車投入示范應用。軟件和信息技術服務業營業收入增長27.3%，數字經濟核心產業增加值增速達12%。
這一年，面對競相爭先的發展態勢，我們夯基壘台、提質升級，開發區改革創新邁上新台階。深化“承諾制+標准地+全代辦”改革，承諾制向核准類項目拓展，出讓標准地宗數佔工業用地比重達到90%，實行“領導領辦＋招商園區分工代辦＋審批幫辦”聯動服務，項目從拿地到開工平均壓縮約30天。開發區規上工業增加值增長25.6%，工業投資增長58.3%，分別高於省定目標10.6、38.3個百分點。高新區穩居全省開發區第一方陣，高新區、平定經開區列入全省第三批特色產業集聚區試點。
這一年，面對人民群眾的美好期盼，我們堅守初心、補齊短板，民生福祉得到新提升。堅持用政府“緊日子”換取百姓“好日子”，市本級一般性支出壓減2.6%，民生支出119.3億元，增長24%。15件民生實事全面完成，城鄉居民養老、醫療補助標准分別提高到133元、610元，職業技能提升培訓2.4萬人，建成15個戶外勞動者愛心驛站，在31個人流密集公共場所配置自動體外除顫器。脫貧人口人均純收入達到12341元，增速17.7%，排名全省第一。
過去的一年是本屆政府開局之年，我們以干在實處、走在前列的姿態，邁出了堅實有力的第一步，展現了鼓舞人心的新氣象。重點抓了以下工作：
（一）難中求成穩增長，經濟運行穩中提質。面對“三重壓力”和超預期因素沖擊，把穩增長放在更加突出位置，頂格落實國省穩經濟一攬子政策措施，制定我市穩經濟51條、服務業復蘇20條、工業企業復工復產20條、擴大有效投資18條等舉措，堅持專班推進、定期調度，持續開展紓困解難、政策宣傳入企服務，扎實推動各項政策精准落地、直達快享。狠抓項目建設，充分發揮指揮部和分指揮部統籌協調作用，實施“百項堵點疏解行動”“百日攻堅行動”，爭取中央預算內投資和省級補助資金、專項債、政策性開發性金融工具基金額度38.56億元，省市重點工程完成投資171.2億元，全市產業投資、制造業投資分別增長25.5%、53.7%，均排名全省第一，高技術產業投資增長17.5%。實施一系列刺激消費政策，發放政府消費券和汽車補貼1.75億元，帶動消費19.76億元，社會消費品零售總額增速高於全省1.3個百分點。規上工業增加值增長8.7%，規上工業企業增加35戶，營業收入增長7.6%、利潤增長2倍，工業對經濟增長的貢獻率達80.7%，牢牢穩住經濟基本盤。
（二）挖潛增產扛責任，能源保供圓滿完成。堅決扛起能源保供政治責任，逐級簽訂保供責任書，統籌產能釋放、生產調度、運力保障，堅持日調度、日跟蹤，以日保月、以月保年，努力克服疫情影響和煤炭生產滿負荷高位運行困難，千方百計增產保供。全年完成原煤產量6898萬噸，增長1.1%﹔發電量262.5億千瓦時，增長16.4%，均創歷史新高。電煤中長期合同簽訂實現“四個百分百”。我市每天約2萬名煤礦工人日夜奮戰在井下生產一線，為能源保供作出了陽泉貢獻。
（三）堅定不移抓轉型，動能轉換勢頭強勁。深入實施工業賦能育新戰略、數字經濟優先發展戰略、服務業擴容提質戰略，綠色低碳轉型全面提速。傳統產業加快升級，建成華陽一礦、新景礦2座智能化煤礦和57個智能化採掘工作面，煤炭先進產能佔比達到94.5%。完成陽光電廠、河坡電廠“三改聯動”改造任務。投入技改獎補資金1.1億元，支持水泥、耐火等傳統優勢產業改造提升。戰略性新興產業加速發展，新興產業增加值增長17%，快於傳統產業10個百分點﹔非煤工業增加值增長17%，快於煤炭工業10.6個百分點。盂縣抽水蓄能電站項目列入國家中長期規劃，已完成預可研﹔高新區青於藍儲能項目開工建設，源網荷儲一體化項目申報省示范點﹔華鈉鈉離子電芯、華儲光電光伏組件項目建成投產。中能建平定二期風電項目並網發電，新能源和清潔能源裝機達到221.8萬千瓦，“綠電”裝機佔比提高2.6個百分點。多氟多六氟磷酸鋰、中燁負極材料等項目建成投產，新材料產業增長13.5%。盂縣歐冶鏈金等廢棄資源綜合利用項目落地，金屬廢料加工業增加值增長6.3倍，節能環保產業增長25.2%。開展服務業攻堅行動，華遠陸港大宗商品交易公司、雲倉物流投入運營。布局建設便民市場和夜經濟集聚區，“陽泉記憶·1947”文化園開園運營，城區被列為省級夜間經濟試點城市，濱河新天地、興隆步行街分別被評為省級步行街和省級夜經濟生活集聚區。
（四）創優環境搭平台，市場主體逆勢增長。實施市場主體倍增工程，扎實開展市場主體建設年活動，制定“1+1+10+1”政策體系，構建鏈長制、專業鎮等十大平台，推動新能源電池、新型碳基材料等9條重點產業鏈集群成鏈，支持12戶“鏈主”企業、20戶“鏈核”企業發展壯大，重點培育耐火、砂陶、新能源電池等專業鎮，省級農業龍頭企業達到36戶。持續深化“放管服”改革，落實“五有套餐”，66個高頻審批事項實現市域通辦，市級行政許可事項全程可網辦率達97.3%，“証照分離”改革惠及企業1.4萬戶，行政審批標准化試點通過國家驗收。全市實有各類市場主體13萬戶，增長32.1%﹔新登記4萬戶，增長170%﹔企業數量3.3萬戶，增長21.2%﹔涉稅市場主體6萬戶，增長25.8%﹔規上法人單位達到904戶，增長4.1%。
（五）改革創新求突破，發展活力持續釋放。國企改革三年行動圓滿收官，22戶“僵尸企業”破產程序全部終結，公司制改革全面完成，分離辦社會職能和“三供一業”維修改造創出陽泉經驗，市屬國企資產總額增長4.8%，營業收入增長3.6%。政府性融資擔保市縣一體化改革順利完成，地方金融機構清收處置不良資產42.7億元，全市銀行業不良貸款余額與不良貸款率實現“雙下降”，是全省唯一無高風險金融機構地市。農村改革不斷深化，郊區“五有五建”鄉村治理實踐路徑、東梁庄村農村土地二輪到期延包試點經驗成為全國樣板，農村產權制度改革提前完成“百萬百村、十萬清零”目標。加快國家創新型城市創建，陽泉產業技術研究院升級為省級新型研發機構，省級創新平台增長33%，新增國省“專精特新”企業24戶，科技型中小企業達到217家，高新技術企業達到150家以上，培育高科技領軍企業4家，發展動力更加充沛。
（六）統籌城鄉促融合，發展空間不斷拓展。聚焦建設中部城市群東翼，突出“六協同六率先”，簽訂中部城市群“6+1”合作協議，太行城鎮帶、盂平壽昔城鎮組團列入中部城市群高質量發展規劃，青銀高速舊關至太原段改擴建工程列入全省省道網規劃。科學劃定“三區三線”，國土空間布局不斷優化，用地保障持續增強。加快城市擴容提質，完成供水、供熱、老舊燃氣、建成區雨污分流排水管網改造260.9公裡，開工改造老舊小區142個、122.7萬平方米。萬達廣場開業運營，奧特萊斯商業中心加速推進，市中心醫院開工建設，生態新城開發步伐加快。全面推進鄉村振興，堅持農業“特”“優”“精”發展，打造“1+10+100”富硒農業全產業鏈，與山西農業大學共建富硒產業研究院，培育富硒農產品省級以上龍頭企業6個，認証富硒農產品52個。扛牢糧食安全政治責任，建成高標准農田6.9萬畝，糧食總產量達到4.7億斤。深入開展農村人居環境整治“五大提升行動”，改造農村戶廁1.5萬戶。平定縣獲評國家傳統村落集中連片保護利用示范縣，盂縣獲評全國休閑農業重點縣，平定甘泉井村、盂縣泥河村、郊區固庄村成為全國鄉村治理示范村，郊區咀子上村獲評全國鄉村旅游重點村，7個村列入第六批國家級傳統村落名錄。國道307、207線陽泉市繞城改線工程全線貫通，太行一號旅游公路陽泉境內主線貫通，“四好農村路”完成285.7公裡，城鄉道路更加通達順暢。
（七）四治一體優生態，環境質量持續改善。扎實開展碳達峰陽泉行動，72家重點用能單位接入在線監測系統，開展節能監察和診斷，能耗強度完成省定任務。新能源車輛增長44%，充電樁達到2343個，車樁比4.1︰1，居全省前列。綠色出行比例達71%，成功創建全國綠色出行城市。作為全省唯一入選城市，被列為“十四五”時期國家公交都市建設示范工程創建城市。持續推進生態保護與修復，編制黃河流域生態保護和高質量發展實施方案，造林綠化12萬畝，森林覆蓋率達到22.3%。深入打好污染防治攻堅戰，開展夏季臭氧和秋冬季大氣治理，北京冬奧會、冬殘奧會期間空氣質量居全省3個重點保障區城市第一。PM2.5平均濃度下降4.7%，改善率排全省第5﹔優良天數增加8天，比例為73.7%，排全省第6﹔水質優良國考斷面佔比達到80%，劣Ⅴ類國考斷面全部退出。
（八）用心用力惠民生，社會事業全面進步。全市首家市級零工市場啟動運行，開展公共就業服務招聘活動，新增3家省級創業孵化基地，城鎮新增就業19610人，城鎮登記失業率控制在4%以內。城鎮居民和農村居民人均可支配收入增速均高於經濟增長水平，分別提高1836元和1027元。教育質量穩步提升。新改擴建公辦幼兒園9所，新建平定評梅學校，新增基礎教育學位2020個。16個教育集團開展辦學試點，覆蓋全市44所中小學。啟動“智慧教育示范市”建設。持續推進“雙減”工作，中小學生課后服務實現全覆蓋。以職業技術學院為龍頭組建職教集團。職業技術學院護理專業和實訓基地分別入選全省職業教育品牌專業和高水平實訓基地。工程技術學院建成“礦區生態修復與固廢資源化”省級重點實驗室。師范高等專科學校新設數字媒體技術、嬰幼兒托育服務與管理新專業。深入推進“三特興醫”工程，新增省級重點專科2個、市級重點專科8個，市三院改擴建項目開工建設，市疾控中心搬遷新址。社會保障更加完善，城鄉居民補充養老保險參保率、繳費率、待遇領取率均位居全省第一方陣。在全省率先完成房屋產權登記確權頒証“清零行動”任務，惠及群眾9萬余戶。文體事業繁榮發展，開展文化下鄉演出1萬余場，推出沉浸式人文體驗劇《遇見娘子關》，平定紫砂藝術展、百團大戰陳列展獲得全省第二屆博物館精品陳列展覽推介，全民健身活動不斷深入，在國內國際大賽上陽泉籍選手屢創佳績。安全穩定持續向好，深入開展“兩個行動”，全年未發生較大及以上生產安全事故，連續151個月杜絕重特大事故。深入開展信訪積案化解、夏季治安打擊整治等專項行動，平安陽泉建設邁向更高水平。
（九）擔當作為抓落實，自身建設全面加強。堅持政治引領，嚴格落實政府系統全面從嚴治黨主體責任，深入開展清廉政府建設，持續糾治形式主義、官僚主義。強化依法行政，嚴格執行市人大及其常委會決議決定，主動接受人大、政協監督，辦理人大代表意見建議268件、政協提案358件，提請人大常委會審議地方性法規2件。完成數字政府基礎能力平台建設，獲批全省機關內部“最多跑一次”改革試點。把狠抓落實作為政府工作的重中之重，建立“1+N”抓落實工作機制，優化“13710”督辦功能，形成抓落實的閉環管理，政府治理效能和服務水平進一步提升。
同時，民族宗教、外事僑務、港澳台等工作取得新進展，婦女兒童、青少年、殘疾人、紅十字等事業取得新進步，國防動員、人民防空、雙擁、對口援疆等工作取得新成績，各項事業呈現新氣象。
各位代表，過去的一年也是新冠疫情跌宕反復的一年。我們堅持“早快准”，以快制快，採取堅決果斷措施集中攻堅，成功應對多輪次疫情沖擊。我們堅持人民至上、生命至上，不斷完善防控體系，不論疫情形勢如何變化，基本生活必需品始終量足價穩，最大程度減輕疫情對群眾生產生活的影響。我們堅決落實國家二十條、新十條，因時因勢調整優化防控舉措，著力保健康、防重症，確保平穩轉段渡峰，最大限度守護了群眾生命安全和身體健康。在這場艱苦卓絕的抗疫斗爭中，衛健、疾控、醫療衛生、公安、交通、農村、社區、企業等各條戰線的干部職工舍小家為大家，付出了艱辛的勞動，作出了無私的奉獻，131萬陽泉人民風雨同舟、共克時艱，每個人都出了力，每個人都了不起！
各位代表，事非經過不知難，成如容易卻艱辛。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是省委省政府和市委堅強領導的結果，是市人大市政協監督支持的結果，是全市廣大干部群眾拼搏實干的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士，向各位人大代表、政協委員，向駐地部隊、公安民警和中央、省駐地單位，向所有關心支持陽泉改革發展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我市高質量發展還有不少短板弱項，戰略性新興產業規模不大，科技創新能力不強﹔市場主體和民營經濟活力有待進一步激發，營商環境還需持續優化﹔生態環保任務依然艱巨，民生領域仍有欠賬﹔政府系統抓落實的本領還需進一步提升，一些干部抓而不細、落而不實的現象仍然存在，等等。我們將高度重視這些問題，不回避、不畏難，採取更加有力措施加以解決，絕不辜負黨和人民的期待！
二、2023年工作安排
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，做好各項工作意義十分重大。當前，盡管需求收縮、供給沖擊、預期轉弱“三重壓力”仍然較大，外部環境復雜嚴峻，但陽泉進入新一輪機遇期的大勢不可阻擋，隨著宏觀經濟政策疊加發力，中部城市群等重大戰略加快推進，全市戰新產業蓬勃發展，一批大項目好項目相繼落地，高質量發展的韌性更強、后勁更足。面對新機遇、迎接新挑戰、開拓新局面，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神，深入貫徹落實中央、省委、市委經濟工作會議精神，堅持穩字當頭、穩中求進，完整准確全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，加快推動高質量發展，落實省委省政府部署要求，聚焦市委“14510”總體思路和部署，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，同步推進產業轉型和數字轉型，大力提振市場信心，全面深化改革開放，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，有效防范化解重大風險，推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步作出陽泉貢獻。
2023年經濟社會發展主要目標是：地區生產總值增長6%左右，盡可能爭取更好結果，固定資產投資增長8%以上，社會消費品零售總額增長7%左右，一般公共預算收入增長5%，城鎮居民人均可支配收入與經濟增長同步，農村居民人均可支配收入高於經濟增長水平，城鎮登記失業率控制在4%以內，居民消費價格漲幅控制在3%左右，約束性指標按照國省要求全面完成。實現上述目標，我們將扛牢使命任務，時時聚焦大局，處處服務大局，堅定扛起省委賦予陽泉的重大使命，舉全市之力、集全市之智、聚萬眾之心，埋頭苦干，久久為功，以一域之光為全局添彩。我們將堅定發展信心，錨定資源型城市轉型不動搖，保持戰略定力，搶抓發展機遇，在補齊短板、放大特色、塑造優勢上持續用力，爭取更多工作進入全省前列。我們將聚焦發展重點，以數智新城、“一城一帶”等牽引性、標志性工作為抓手，綱舉目張、扭住關鍵，以重點突破帶動整體提升。我們將樹牢系統觀念，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，以改革激活力、以創新增動力，實現發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一。我們將突出“四敢”導向，引導基層、企業、干部、群眾把更多精力放在干事創業上來，拿出敢為天下先的干勁、敢闖無人區的沖勁、敢做弄潮兒的拼勁，贏得戰略主動、搶得發展先機。
重點抓好以下十個方面工作：
（一）全力構建現代產業體系，夯實高質量發展新支撐
堅定不移推進傳統產業改造提升和新興產業發展壯大，加快構建“4+N”產業體系，推動全市產業結構優化、形態重塑、素質提升。
推動能源產業綠色低碳轉型。圍繞“五個一體化”，做好煤電這篇大文章，努力將資源優勢轉化為發展優勢。堅決完成能源保供任務。在確保安全的前提下，統籌煤炭產能核增和優質產能釋放，加快西上庄、坤寧煤礦建設進度，推動同意煤礦產能提升、達產達效，做好長期停緩建煤礦分類處置，全年煤炭產量不低於6890萬噸。抓好電煤穩價保供，加強電煤中長期合同履約監管，嚴格執行國家價格政策，強化運力協調保障，確保電煤產得出、運得走、供得上。推動洗選煤企業改造升級，全市洗選煤先進產能佔比達到28%以上。加快建設新型綜合能源體系。立足“先進煤電+新能源+儲能電站”三位一體，推動陽光電廠二期、鑫磊電廠建設，西上庄電廠8月底前實現雙機投運，同步建成西上庄500千伏外送通道，全年發電量不少於280億千瓦時﹔開工建設華潤、大唐等6個10萬千瓦光伏風電項目，粵電西煙等4個10萬千瓦項目年內實現全容量並網發電，推進盂縣、郊區兩個整縣區屋頂分布式光伏試點﹔加快高新區“源網荷儲”一體化項目建設，推進青於藍、弘盛通等獨立儲能示范項目建設，盂縣上社抽水蓄能電站年內完成核准並開工。
推動裝備制造業延鏈強鏈。以高端化智能化綠色化為方向，做優做強裝備制造業。煤機裝備發揮華越、華鑫、叢鑫龍頭帶動作用，提高本地組件配套率，推進智能生產線、數字化車間和智能工廠建設，加快由加工組裝向“智能制造+服務”轉型。通用裝備以閥門股份、建工申華、哈德托普等骨干企業為重點，加快技改升級，提升大口徑閥、耐磨鑄件等主導產品市場競爭力。光伏裝備重點推動華儲光電穩產達效，加快引進上下游企業，實現產業鏈協同發展。引導金融機構增加制造業中長期貸款、設備購置與更新改造貼息貸款，爭取省級技術改造專項資金，用好市級工業發展專項資金，支持裝備制造業改造提升。
加快打造特色產業集群。新能源電池產業集群，以動力電池、儲能電池為方向，加快補上正極材料、隔膜等關鍵缺失環節，推動多氟多六氟磷酸鋰二期、高端PVDF樹脂等項目投產，加快中烜、中冀投、貝特瑞等負極材料一體化項目建設，推進華陽華鈉電芯投產達效，再引進一批電池整裝項目，打造平定張庄、高新區廟堰兩個新能源電池產業園區。大宗固廢利用產業集群，用好國家大宗固廢綜合利用基地政策紅利，抓好大地海科、中科泓源等粉煤灰、煤矸石固廢利用項目建設，發揮歐冶鏈金、天元綠環等可再生資源回收利用企業帶動作用，引進再生鋁、廢舊家電、廢舊汽車、廢舊電池等回收利用項目，推動綠色循環產業集聚發展。新材料產業集群，以藍寶石材料為中心，向產業鏈上下游和周邊延伸，積極引進第四代半導體氧化鎵外延晶片、鎢鉬合金等半導體材料項目，加快打造新型半導體產業。以電解鋁產業為依托，推進高強高韌鋁杆、高精鋁板帶箔等新型有色金屬材料項目，大力發展鋁合金深加工產業。推動PBAT可降解塑料及制品項目達產達效，加快煤層氣制金剛石工業化量產，做大碳基新材料產業。
建強開發區主陣地主引擎。滾動開展好“三個一批”，抓好新興產業謀劃和在建項目投產達效，提升簽約項目開工率、開工項目投產率、投產項目達效率。深化“承諾制+標准地+全代辦”改革，推動向開發區賦權再升級，提升“區內事區內辦”水平。加快建設一批標准化廠房，完善供熱、供水、市政路網配套，提升園區承載力。圍繞發展水平、項目建設、要素保障等重點，加強差異化考核。高新區保持全省第一方陣，力爭進入國家級高新區考察名單﹔平定和盂縣經開區在全省排位穩步提升。
發揮鏈長制專業鎮集聚作用。鏈長制突出龍頭引領、聯動發展。聚焦九大產業鏈，實施產業鏈重大項目攻堅行動，強化“政府+鏈主企業+產業園”作用，謀劃引進一批提檔升級快、承載能力強的企業。建立全流程跟蹤服務、全要素協同保障、全過程常態推進機制，支持“鏈主”“鏈核”企業發揮引領作用，帶動鏈上企業做大做強，促進產業鏈產值和市場佔有率“雙提升”。專業鎮突出一鎮一策、梯次培育。制定總體規劃和特色產業規劃，重點培育耐火、砂陶、新能源電池、礦用系列材料等市級專業鎮，爭取獲批省級專業鎮。大力推進“專業鎮+市場主體”培育模式，加快建設公共服務平台，促進企業數字化轉型，打造標准和品牌，提升專業鎮主導產業優勢。
各位代表，陽泉作為典型的資源型城市，轉型是根本出路。我們要以非常之力、恆久之功推進轉型升級，實現從一煤獨大到多業支撐，真正走出一條產業優、質量高、效益好、可持續的發展新路！
（二）全力擴投資促消費，打造高質量發展新引擎
牢牢把握擴大內需戰略基點，發揮投資的關鍵作用和消費的基礎作用，進一步增強經濟增長的內生動力。
強化項目第一支撐。抓實謀劃儲備，圍繞構建現代化基礎設施體系、打造六大百億級產業集群和九大產業鏈，加大項目儲備包裝力度，做實“五張清單”，動態完善項目儲備庫，形成“謀劃一批、儲備一批、開工一批、投產一批”的滾動格局。加快項目推進，發揮重點工程牽引作用，落實省市重點工程“指揮部牽頭抓總、分指揮部板塊化推進”工作機制，健全項目全生命周期跟蹤服務鏈條，抓實領導包保、聯席聯辦、專題研辦、一線督辦、專班服務，開展項目建設堵點難點疏解行動，全面提升項目開工率、竣工率、達效率。強化要素保障，扎實開展項目前期手續辦理攻堅行動，解決項目“最先一公裡”難題。緊抓“三區三線”劃定成果正式啟用機遇，落實用地預審簡化政策，保障項目用地需求。積極爭取中央預算內投資、專項債券、政策性開發性金融工具等資金支持，發揮好金融顧問作用，破解項目融資難題。
大力開展招商引資。把招商引資作為“一號工程”，全面掀起大招商新熱潮。建立由市級領導牽頭負責、部門縣區和“鏈主”企業參與的招商專班，發揮中介組織、行業協會和商會作用，構建市縣一體招商大格局。緊盯京津冀、長三角、大灣區等重點區域，組織專題推介活動，精准開展長板招商、以商招商、滴灌招商、會展招商。探索招商部門“三化三制”改革，提高招商市場化、專業化、精准化水平。出台激勵政策，建立包聯推進責任制，為企業和項目提供全鏈條全周期全天候服務，推動招商引資規模再突破、質量再提升。
激發民間投資活力。落實好省促進民間投資40條政策，常態化向民間資本推介優質項目，鼓勵和吸引民間資本參與重大工程和補短板項目建設。鼓勵民間投資項目參與基礎設施不動產投資信托基金試點，支持民間資本參與盤活城市老舊小區、老舊廠房、文化體育場館等資源資產。
多措並舉提振消費。廣泛開展促消費活動，適時發放政府消費券和消費補貼，促進重點領域消費加快恢復。聚焦居民消費升級，積極開展新能源汽車、綠色建材、綠色智能家電下鄉和以舊換新活動，擴大大宗商品消費。促進住房消費，落實購房補貼、公積金貸款額度、首付比例調整等政策，滿足群眾剛性和改善性住房需求。持續改善消費環境，再謀劃打造一批重點商圈和特色街區、夜經濟集聚區，不斷提升城市“煙火氣”。
提速發展文旅產業。實施百裡太行山水畫廊項目，以太行一號旅游公路為軸，依托桃河、滹沱河兩條生態文化旅游走廊，規劃建設提升一批高品質景區、鄉村旅游點、精品民宿，把傳統古村落、人文景觀、自然資源串珠成鏈，打造拉動旅游經濟新引擎。推進小河評梅景區4A級創建和銀圓山庄景區提檔升級。豐富“陽泉記憶·1947”文化園經營業態，打造文商旅生活新場景。挖掘紅色資源、工礦遺址資源、生態資源，發展紅色游、研學游、生態游、工業游。舉辦首屆文旅發展大會、第二屆紅色文創設計大賽、娘子關女子半程馬拉鬆比賽、太行一號旅游公路自行車大賽。做好吃住行游購娛標准化培訓，開展“引客入泉”活動，讓游客留下來、吃一餐、住一宿。
培育壯大服務業新業態。發展直播經濟。打造一批網紅直播基地，積極引入直播頭部平台，培育本地MCN機構，推動直播產業專業化、規模化發展。壯大樓宇經濟。盤活閑置樓宇資源，謀劃實施一批樓宇改造項目，支持上市公司及行業龍頭企業在我市設立地區總部、運營中心、獨立核算子公司，打造特色鮮明的樓宇經濟示范區。大力發展科技服務、現代金融、會展經濟、信息咨詢等新興服務業，催生新的經濟增長點。
（三）全力推進數智新城建設，塑造高質量發展新優勢
抓住省委賦予我市數智新城建設的重大機遇，大力實施“六大工程”，全力搶佔發展新賽道。
涵養數字生態。編制數智新城發展規劃。出台支持網絡直播、人才引育、工業互聯網等產業發展政策，加快布局數字經濟新業態、新模式。積極創建省級數字化轉型促進中心、數字經濟園區，加大通信基礎設施、數字經濟核心產業、工業類開發區數字化轉型、數字應用等方面省級資金爭取力度。成立數字經濟產業研究院，構建協同創新、成果轉化和產業培育體系。
夯實數字基建。新建5G基站1000座以上。實施“千兆光網”升級行動，打造“雙千兆”網絡城市。加快雲峰大數據中心項目建設，積極引入基礎電信運營商、第三方IDC服務提供商、雲計算公司等企業入駐，力爭全市服務器規模達到30萬台，打造區域算力中心，算力水平保持全省前列。
集聚數字產業。依托中電產業園，引入攝像頭、激光雷達等電子信息智造類企業，培育壯大智能終端產業集群。加快車路智行創新生態示范區建設，用好百度阿波羅和集度汽車資源，引進自動駕駛研發測試和示范應用團隊。實施智能化基礎設施改造，推動無人駕駛公交車、出租車、售賣車示范應用量級提升，在物流、礦車領域布局自動駕駛應用場景。依托智創城7號，發展大數據與軟件服務業，建設數據採集、清洗、標注、交易、應用為一體的基礎數據服務體系。
加速數字轉型。完成16處智能化採掘工作面建設，推進華陽二礦、潞安五礦、燕龕、蔭營、上社、匯能等6座智慧礦山建設。聚焦綠色節能、低碳產業導入，推進數智低碳示范產業園建設，布局“數智雙碳”產業。加快智能網聯重載貨運車路協同試點建設。挖掘數字農業典型應用場景，培育一批數字農業示范企業。
拓展智慧應用。深化省級新型智慧城市建設，建成城市運行指揮中心，拓展城市物聯網、數字駕駛艙、智慧社區、智慧教育、智慧醫療、智慧文旅、智慧環保等場景開發應用，推進數字賦能城市治理。加快交通運行監測調度中心、ETC智慧停車場等項目建設，打造全省智慧交通樣板。建設城市運行管理服務平台，實現城市管理“一網統管”。
（四）全力推進高標准市場體系建設，激發高質量發展新活力
制定建設高標准市場體系“1+N”政策文件，扎實開展市場主體提升年活動，暢通市場循環，推動市場主體上規模、增實力、提效益。
完善市場基礎設施。構建現代物流體系，建設南北兩大物流基地，加快推進平定華遠陸港、盂縣億博物流園項目，爭取開通中歐班列及天津港貨運專線，推動陽泉現代物流港建成運營，打造輻射山西及京津冀的物流集散中心。實施農村寄遞物流服務全覆蓋提質工程，構建縣鄉村三級物流配送體系。補齊商品市場短板，鼓勵商貿流通業設施升級、模式創新，打造一批商品市場示范基地，支持縣域商業體系項目建設，推進公益性農貿市場建設。完善質量基礎設施，搭建公共檢驗檢測服務平台，開工建設市綜合檢驗檢測中心實驗科研樓項目。
打造市場主體集聚平台。今年重點打造四類平台。鄉村e鎮圍繞構建“產業＋電商＋配套”體系，推動鄉村服務站點全覆蓋，引育電商企業，培養本土電商人才和商業帶頭人，打造3個鄉村e鎮。農業龍頭企業加快技術改造，鼓勵民間資本、工商資本投資現代農業，組建農業產業化聯合體，培育國家級龍頭企業1個，新增省級重點龍頭企業5家。文旅康養集聚區建設娘子關泉上文旅特色小鎮、梁家寨溫泉康養度假區、冠山書院文旅康養基地等示范區，集聚一批精品民宿、特色文創、旅游服務、康養健身等市場主體。高水平“雙創”平台聚焦“一城一院多中心（室）”區域創新平台體系，提升智創城7號運營水平和集聚能力，爭取新增各類省級創新平台5家，認定市級平台10家。
持續優化營商環境。把握“三無”“三可”要求，開展營商環境創新提升行動，推進“証照分離”“一業一証”改革，推動更多事項“一件事一次辦”，落實“五有套餐”。推進“雙隨機、一公開”監管常態化，完善“互聯網+監管”，開展“沙盒監管”、觸發式監管、信用分級分類監管。強化各級政務大廳幫辦代辦服務能力，實現“7×24小時”自助政務服務超市市縣全覆蓋，發揮“12345”政務服務熱線功能，實施政務服務“好差評”制度。加強市場主體一攬子政策績效評估，主動對標、積極借鑒營商環境創新試點改革政策，實施好營商環境3.0版改革。
發展壯大民營經濟。全面貫徹“兩個毫不動搖”方針，落實負面清單制度，堅決破除隱性壁壘，讓民間資本能進入、好進入、願進入。建立涉企政策“一站式”平台，實現惠企政策應享盡享、獎補資金一鍵直達。常態化開展政銀企對接，引導金融機構創新金融產品，用好應急周轉金，加大對民營企業融資支持力度。組織產需對接，幫助民營企業開拓市場。構建親清政商關系，健全領導干部包聯民企制度，建立完善常態化溝通聯系機制，開展“政策找企業、服務到企業”等入企幫扶系列活動，傾心傾力為民營企業解難題、辦實事，讓民營企業家大膽創新、放心創業、放手創造。
各位代表，市場主體是經濟增長的源頭活水。我們要千方百計把市場體系建設好、市場主體培育好、營商環境優化好，讓經濟發展煥發勃勃生機！
（五）全力深化改革開放，增強高質量發展新動力
堅持以改革促發展、以開放促轉型，深化重點領域改革，提升對外開放能級，為高質量發展賦能增勢。
深化國資國企改革。加快商貿流通類企業整合重組，優化資源配置。推動公益類企業降本增效，提升公共服務能力。推進糧食企業改革，實現儲備與經營分離。支持融盛集團做優做強，打造“投資、建設、管理、運營”於一體的經營實體。健全國有企業現代公司治理體系，提升內部管理績效，深化勞動、人事、分配制度改革，嚴格執行工資與效益聯動機制，推動企業練好內功、降本增效。
深化財稅金融改革。健全現代預算管理制度，加強財政資源統籌，完善大事要事綜合協調保障機制，優化支出結構。全面實施績效管理，嚴控新增債務增量，積極穩妥化解政府債務。構建普惠性金融服務體系，深化政府融擔機構市縣一體化運營改革，擴大首貸、信用貸、中長期貸款規模。繼續做好地方金融機構改革化險工作，加大不良資產處置力度，強化穿透式監管，加強對中小銀行、村鎮銀行的流動性監測，堅決守住不發生系統性區域性金融風險底線。
深化要素市場化改革。落實中部城市群要素市場化配置綜合改革試點部署，加快建立城鄉統一的建設用地市場，加大存量用地盤活處置力度，開發區工業用地全部以標准地出讓，實現“地証同交”。積極融入全省統一的人力資源市場，建成市級人力資源服務產業園。實施企業上市倍增計劃，新增“晉興板”挂牌企業10家，爭取優秀企業挂牌“新三板”。
擴大高水平對外開放。主動融入京津冀協同發展，加大與長三角、大灣區等地區合作，積極承接產業轉移。著力打造開放平台，啟動保稅物流中心前期工作。加快發展外貿新業態，再孵化培育一批跨境電商企業。推動內外貿一體化發展，培育一批一體化經營示范企業、“同線同標同質”領先企業。組織參加廣交會、進博會、消博會等展會，推動我市“三機一架”、樹脂磨具等優勢產品出口，持續加強與RCEP、“一帶一路”沿線國家貨物貿易往來，進一步擴大外貿規模。推進國際友城合作。
（六）全力推進教育科技人才振興，培育高質量發展新潛力
深入實施科教興市、人才強市和創新驅動發展戰略，促進科技、教育、人才融合融匯、同向發力，為高質量發展提供有力支撐。
構建高質量教育體系。實施優質教育重塑工程，全力辦好人民滿意的教育。基礎教育實施辦學條件改造三年行動計劃，力爭用三年時間新改擴建中小學、幼兒園50所，今年啟動建設12所、改擴建21所。穩妥推進新高考改革，每個縣區辦好1所優質普通高中和1所特色高中。職業教育加快中高職一體化發展、集團化辦學，穩步推進職業教育改革，啟動山西特殊教育產教融合中心建設。支持“一本兩專”推進應用型院校和應用型專業建設，培養更多應用型、技能型人才。完成智慧教育平台和13所智慧校園示范校建設，爭創智慧教育示范市。深入實施“十百千”工程，加強教師隊伍能力提升培訓，提高教育隊伍整體素質。
引育高素質人才隊伍。優化人才政策體系，制定激勵企業引才育才配套辦法，促進產業人才集聚。創新人才引進方式，加大柔性引才力度，聘請兼職顧問、周末專家、假日專家等，共建研發機構，推進駐外人才工作站建設。發揮好陽泉人才集團作用，重點引進一批科技領軍人才、高技能人才、企業家人才和高水平創新團隊。建好省校合作基地，推動企業、高校和科研院所等產學研主體融合發展。建強富硒產業研究院、數字技能人才培訓基地、陽泉工匠學院等平台，提升人才自主培育能力。健全人才培養、使用、評價、激勵制度，加強人才住房、醫療、子女教育等服務保障，解決好人才后顧之憂，營造愛才育才引才用才的良好環境。
加快國家創新型城市創建。提升科技創新能力，發揮好政府在科技攻關中的組織保障作用，實施數智新城、產業鏈、專業鎮科技支撐計劃，加強關鍵核心技術攻關，在細分領域形成一批創新成果。促進科技成果轉化，支持華陽集團在新材料領域謀劃建設國家重點實驗室，爭取在無人駕駛、智能終端、新能源電池等領域設立一批省級研發平台，大力推進技術創新中心、工程研究中心等平台建設，新建中試基地3個、科技企業孵化器10家。完成科技體制改革三年攻堅任務，健全知識產權保護運用體制，推進“揭榜挂帥”“賽馬制”改革。強化企業創新主體地位，滾動實施高新技術企業倍增計劃，鼓勵企業加大科技投入強度，建立科技型國有企業研發投入剛性增長機制，實行企業研發投入獎勵制度，再培育高科技領軍企業3家，高新技術企業、科技型中小企業分別達到160家、220家以上。
（七）全力推進區域協調發展，拓展高質量發展新空間
搶抓中部城市群重大機遇，扎實推動新型城鎮化建設，全面推進鄉村振興，構建城鄉一體、共同富裕的市域樣板。
建強中部城市群東翼。加快基礎設施互通，配合做好太舊高速改擴建工程前期工作，推動盡快開工﹔繼續推動陽大鐵路直達太原、北京，實施陽泉東至昔陽大寨段客運設施工程，再謀劃一批互聯互通項目，建設山西對接融入京津冀協同發展的門戶樞紐。積極與其他四市開展一體化招商，通過建立合作園區等方式，在新能源汽車、高端裝備制造、鋁鎂精深加工等領域開展深入合作。加強文旅協同，打造精品旅游線路，與五台山等周邊重點景區聯動發展，推進“2211”康養產業項目建設，打響“晉東漾泉·四季康養”品牌。
加快推動城市擴容升級。以“一城一帶”為重點，推動中心城區北拓南融。編制生態新城核心區和廣陽路道路兩側修建性詳細規劃城市設計。加快完成三泉、大西庄等棚戶區改造整村搬遷。開工建設生態新城起步區核心片區路網工程。謀劃實施一批廣陽路經濟帶重點項目。有序推進城市更新。全面推進交通強國試點建設和公交都市創建。啟動實施平陽街優化改造、洪城北路北延等市政道路工程，化義路南延工程10月底前竣工通車。推動晉東公司火工區搬遷。實施49個老舊小區改造和供水、雨污分流、老舊供熱管網改造，加快西上庄綜合管網工程進度。繼續對既有住宅自願加裝電梯實施獎補，開展完整居住社區試點工作。完成煤山、賽魚2個綜合公園和平陽園、洪城園等11個口袋公園新建提升工程，實施桃河公園18公裡綠道建設，做好國家園林城市復查驗收工作。繼續開展城市體檢，精准查找短板問題。加強城市精細管理。鞏固創衛成果，深入推進全國文明城市創建。建立城市精細化運行、管理、養護、考核等標准體系，推進綜合行政執法力量下沉，打造“大城管”工作格局。
推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。統籌縣城生產、生活、生態、安全需要，促進縣城產業配套設施提質增效、市政公用設施提檔升級、公共服務設施提標擴面、環境基礎設施提級擴能。大力發展縣域經濟，支持平定重點發展新能源電池、砂陶特色產業，盂縣重點發展“新能源+”、大宗固廢綜合利用產業，郊區重點發展現代裝備制造產業，形成各具特色、優勢互補的縣域產業發展格局。完善城鄉基礎設施，爭取國道239肖家匯至滴水崖段改擴建、省道315水峪至馬家坡段提質改造工程列入交通運輸部“十四五”規劃、省年度實施計劃。推動國道239夫城口至肖家匯段公路改線、國道338閆家庄至梁家寨段公路改線工程按期通車。完成太行一號旅游公路119公裡、“四好農村路”146公裡建設任務。加快龍華口調水、郊區水務一體化、盂縣飲用水網擴容提質，啟動龍華口調水淨水廠及配套管網工程。深入開展平定、盂縣國家衛生縣城創建。推動養老、醫療衛生、教育文化等公共服務加快向農村覆蓋。
全面推進鄉村振興。堅決扛起穩糧保供責任。嚴守耕地紅線，堅持“藏糧於地、藏糧於技”，建設高標准農田4.6萬畝、有機旱作生產基地2萬畝，新發展設施農業500畝，糧食播種面積82.7萬畝以上，糧食產量達到4.7億斤以上。加快發展“特”“優”“精”農業。建設十大富硒農業產業試驗示范基地，大力培育富硒農業產業經營主體，做足雜糧、蔬菜、水果、禽蛋等特色農產品硒文章，新建富硒產業基地2.5萬畝以上，富硒農產品認証達到100個，打造富硒農業全產業鏈格局。扎實推進宜居宜業和美鄉村建設。完善農村基礎設施，實現農村危房改造動態清零，持續改善農村人居環境，打造20個省市級鄉村振興示范村。改造農村戶廁1萬個以上，完成17個行政村生活污水治理任務，實現中心村、重點村污水管網鋪設入戶。鞏固“六亂”整治和百日攻堅專項行動成果，農村垃圾收運處置體系覆蓋95%的自然村。加強和改進鄉村治理，創建100個鄉村治理示范村。深化農村改革。穩妥推進農村“三塊地”改革。規范農村集體“三資”管理，發展新型農村集體經濟，培育家庭農場、農民合作社等新型經營主體，大力發展農業生產托管服務。鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實防返貧動態監測和幫扶機制，推動脫貧村帶農益農項目全覆蓋，建設鄉村特色產業示范村15個，增強就業幫扶車間帶動能力，鞏固提升“三保障”和飲水安全保障水平，脫貧人口收入超過全省平均水平，堅決守住不發生規模性返貧底線。
各位代表，推進區域協調發展和城鄉融合是重大戰略任務。我們要持續優中心、強縣域、興鄉村、促融合，讓陽泉發展更加均衡、更有韌性、更可持續！
（八）全力改善生態環境，擦亮高質量發展新底色
牢固樹立和踐行“兩山”理論，堅持降碳、減污、擴綠、增長協同發力，加強環境綜合治理，推動美麗陽泉建設取得更大成效。
有序推進碳達峰陽泉行動。完善能源消費強度和總量“雙控”，推行用能預算管理，嚴控能耗和二氧化碳排放強度。引導煤炭、煤電、化工、冶金、建材等重點行業企業開展節能降碳增效改造。完善智慧能源數據平台功能，加強重點用能企業監管。堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發展。
深入打好污染防治攻堅戰。打好藍天保衛戰。聚焦二氧化硫、氮氧化物和臭氧污染突出問題，開展揚塵治理專項行動，加強磚瓦工業污染防治，加大揮發性有機物減排力度，短倒運輸逐步實現新能源化，大氣環境質量穩步改善。打好碧水保衛戰。深入推進河長制，常態化開展河道“清四亂”。加強入河排污口規范化管理，基本消除縣城建成區黑臭水體，實施桃河水質提升及水生態修復、南川河人工濕地生態治理、溫河郊區水生態環境綜合治理、盂縣污水處理廠尾水人工濕地等工程，加快推進市污水處理廠新建，白羊墅國考斷面穩定達到優良水質，辛庄國考斷面穩定達到Ⅳ類以上水質。打好淨土保衛戰。抓好建設用地、農用地土壤污染風險管控，加強重金屬和新污染物治理，扎實做好垃圾分類，實現城市建成區生活垃圾“全焚燒、零填埋”。推進山底河、瀑裡村老窯水治理，筑牢土壤安全防護牆。
持續做好“兩河四山一泉域”生態保護。實施太行山生態保護和修復、盂縣黃河流域及重點地區歷史遺留廢棄礦山生態修復、郊區重點生態保護修復治理、高鐵高速沿線裸露山體生態修復工程，完成造林16萬畝。完成盂縣亂佔耕地建房專項整治試點工作。深化“五水綜改”，嚴控地下水開採，加大中水利用力度，加快形成科學合理的階梯水價機制。做好中小河流治理和水庫除險加固。大力度推進非煤礦山整合，穩妥做好新增礦產資源出讓，保障資源合理開發和生態有序修復。
推動形成綠色生產生活方式。全面推進循環經濟產業園建設，重點實施園區基礎設施建設、餐廚垃圾和有機廢物綜合處理、醫療廢物處置中心移建、建筑垃圾資源利用一體化生態工廠、大件垃圾和園林綠化垃圾處理廠等項目，打造垃圾無害化處理示范園區。全面實行排污許可制。實施節能減排降碳全民行動，開展節能宣傳周、低碳日等主題宣傳活動，提高全民節能低碳意識。開展節約型機關、綠色社區創建行動，布局一批“零碳社區”“零碳小區”試點。
各位代表，綠色生態用之不覺、失之難存。我們要持續改善環境質量，讓陽泉青山常在、綠水長流、空氣常新，讓綠色成為高質量發展的鮮明底色！
（九）全力增進民生福祉，共享高質量發展新成果
踐行以人民為中心的發展思想，採取更多惠民生、暖民心舉措，補齊民生短板、提高民生質量。
促進就業增收。落實落細就業優先政策，抓好高校畢業生、農民工、退役軍人、就業困難人員等重點群體就業幫扶，打好穩就業擴就業政策組合拳。鼓勵創業帶動就業，加強創業孵化基地、創業示范園區和大學生就業創業基地建設，舉辦好星火創業大賽，加強新就業形態勞動者權益保障。大力開展職業技能提升培訓，讓老百姓有專業傍身、靠技能吃飯。叫響木子管家、陽泉月嫂等特色勞務品牌，發揮示范帶動作用。加快公共就業創業服務平台建設，實現縣區公益性零工市場全覆蓋。動態調整最低工資標准，不斷增加低收入者收入。擴大農民外出務工就業規模，大力實施以工代賑，促進群眾就業增收。
強化社會保障。深入推進全民參保計劃，落實基本養老保險全國統籌制度，全面實施職工醫保普通門診統籌，做好基本醫保、大病保險和醫療救助有效銜接。規范社保基金管理，守護好人民群眾的養老錢、保命錢。實施差異化分類幫扶和精准化社會救助，健全老年人、殘疾人、孤兒、農村留守兒童關愛服務體系，強化未成年人保護，提升退役軍人服務保障水平。完成市殯儀館遷建項目。
建設健康陽泉。健全公共衛生服務體系，強化“三醫聯動”，全面提升醫療衛生服務能力。加快推進市中心醫院新建、市三院改擴建，抓好15個省級重點專科、10個省級標准重點專科、71個市級重點專科建設，促進公立醫院高質量發展。推動優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局，提升縣級綜合醫院、中醫院、婦幼保健院三類醫療機構能力，逐步提高鄉鎮、街道、村、社區基層醫療能力。促進中醫藥事業健康發展。扎實推進愛國衛生運動。優化人口發展戰略，完善生育支持政策體系，積極應對人口老齡化少子化，構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。
繁榮文體事業。持續推進“五個一批”群眾文化惠民工程。深入實施市保修繕三年行動計劃和低級別文物保護修繕，提升非遺傳承利用水平，推動城區創建省級文物保護利用示范區。積極發展文博、文創、文旅產業，讓優秀傳統文化煥發新的生命力。實施市體育場、體育館提質改造工程，完成射擊射箭館后續工程，組織開展豐富多彩的全民健身活動，打造“漾泉”全民健身系列活動品牌賽事，努力在省十六屆運動會上取得更好成績。
同時，我們將持續做好國防動員、軍民融合、雙擁、人民防空、民族宗教、外事、僑務、港澳台、對口援疆等工作，更好發揮工青婦、殘聯、紅十字等群團組織作用。
今年，市政府將在辦好省定12件民生實事的基礎上，再新增3件：提高城鄉居民基礎養老金財政補助標准﹔提高城鄉居民基本醫療保險財政補助標准﹔新建改造一批綜合公園、口袋公園，為群眾提供更加完善的生活保障、更加優質的活動空間。
各位代表，人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。我們要堅持民生投入隻增不減、惠民力度隻強不弱、民生實事隻多不少，多謀民生之利、多解民生之憂，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續！
（十）全力做好疫情防控和安全發展，守牢高質量發展底線
堅定不移貫徹總體國家安全觀，增強憂患意識，堅持底線思維，更好統籌發展和安全，以高水平安全保障高質量發展。
優化疫情防控措施。科學精准調整防控舉措，穩妥有序執行“乙類乙管”。全面加強重大疫情防控救治體系建設，提升醫療救治能力，強化重症救治設備、藥品、物資儲備，完善重症救治人員梯隊建設。做好分級分類診療，暢通市縣鄉村就醫轉診渠道。扎實做好養老機構、社會福利機構、學校等重點場所防控，強化對老幼孕殘群體和嚴重基礎病患者等的服務保障。
守牢安全生產底線。扣緊壓實黨政領導責任、部門監管責任、企業主體責任、全員安全責任，嚴格巡查考核督導，嚴肅追責問責。持續深化煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通等重點領域安全治理，落實風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，提升本質安全水平，堅決杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故。做好森林防火、地質災害防治工作。以“零容忍”態度嚴厲打擊非法違法採礦行為。著力提高防災減災救災能力，完善預警響應機制，健全應急救援體系，科學有效應對處置各類事故災害。
維護社會和諧穩定。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，健全矛盾排查調處機制，著力推進信訪問題源頭治理，常態化化解信訪積案，解決好群眾合理訴求。健全共建共享共治的社會治理制度，完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平台。堅持“房住不炒”，強化預售資金監管，推進保交樓，擴大“房証同交”覆蓋面，防范化解房地產市場風險。嚴格食品藥品安全監管，堅決守住“舌尖上的安全”，做好重要民生商品保供穩價，確保水電氣暖充足穩定供應。強化社會治安整體防控，常態化推進掃黑除惡斗爭，加快社會治安防控體系建設示范城市創建，確保政治安全、社會安定、人民安寧。
三、全面加強政府自身建設
奮進新征程，擔當新使命。我們要樹牢“五種理念”，落實“四為四過硬”要求，加快推動政府治理體系和治理能力現代化，努力建設人民滿意的服務型政府。
加強政治建設。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴明政治紀律和政治規矩，把黨的領導貫穿政府工作全過程，做到黨中央國務院有部署、省委省政府有要求、陽泉第一時間見行動見實效。
強化法治建設。嚴格遵守憲法法律，深化法治政府建設，扎實推進依法行政。嚴格落實重大行政決策程序制度，落實和完善行政許可事項清單，堅決防止清單之外違法實施行政許可。深化綜合行政執法體制改革。自覺接受人大法律監督、政協民主監督和紀委監委、審計、統計、社會輿論等各方監督。全面推進政務公開和政府信息公開，讓權力始終在陽光下運行。
建設清廉政府。堅決扛起政府系統全面從嚴治黨主體責任，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，提高“三不腐”一體推進能力和水平。嚴格執行新修訂的中央八項規定實施細則，堅決糾治形式主義、官僚主義。帶頭過“緊日子”，嚴控“三公”經費，壓減一般性支出，把寶貴資金用在發展緊要處、民生急需上。
注重調查研究。堅持問題導向，聚焦省委提出的“十二個重大問題”，深入基層一線，拿出“繡花”精神，摸透真實情況。創新調研方式，運用訪談、蹲點、跑面、大數據等多種手段，掌握第一手資料，深入解剖麻雀，分析原因、找准症結。注重調研成果應用，制定務實管用、可衡量、可評估的工作舉措，把調研成果轉化為發展實效。
狠抓工作落實。樹牢狠抓落實鮮明導向，完善清單管理、專班推進、上下聯動、督查督辦、定期盤點、示范帶動、考核獎懲等工作機制，提升把握政策能力、科學謀劃能力、統籌協調能力和解決問題能力，大力發揚斗爭精神，抓實抓細重點任務，用好“13710”信息化督辦平台，堅決整治庸懶散，確保省委省政府和市委決策部署真正落地、全面落實。
各位代表！道雖遠行則將至，事雖難做則必成。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委堅強領導下，解放思想、實事求是，腳踏實地、埋頭苦干，為加快推動高質量發展、譜寫全面建設社會主義現代化國家陽泉篇章而團結奮斗！
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