為了進一步增強預算績效意識,提高轉移支付資金使用效益,加快中央、省級轉移支付支出進度,陽泉市市場監督管理局多措並舉開展上級轉移支付專項資金績效管理工作,取得明顯成效。
一是研究制定績效管理實施方案。根據市財政局《關於提前下達中央、省級財政食(藥)品專項經費預算的通知要求》和《關於全面實施預算績效管理辦法》的文件精神,制定了《2021年中央、省級轉移支付專項資金績效管理工作實施方案》,明確了“誰申請資金,誰設定目標,誰分配資金,誰審核目標”“誰支出,誰負責”的績效管理原則。通過建立完善的預算績效管理工作機制,強化了績效主體責任,切實轉變了思想觀念,牢固樹立了績效意識。
二是加強績效管理全過程統籌。預算績效管理分為績效目標設定、績效監控、績效評價和結果運用四個重點環節。預算績效目標設定要求各項目承擔科室結合工作實際,深入研究探索具有科學性、標准化和可操作性的量化評價指標體系,細化分解各項統計評價指標。預算績效監控通過對科室支出行為過程的跟蹤監控,尤其是預期結果進行客觀、公正的制約和反饋,從而不斷優化績效標准,落實支出責任,加快執行進度。績效評價是在預算執行結束后,及時對預算資金的產出和結果進行績效評價,重點評價產出和結果經濟性、效率性和效益性。最后根據績效評價結果,完善管理制度、改進管理措施,提供管理水平,降低支出成本,增強支出責任。
三是細化績效評價結果反饋。制度化、常態化的結果反饋是強化預算監管約束的題中之義。市市場監督管理局建立績效評價結果在預算安排中的激勵與約束機制,將績效評價結果作為以后年度預算安排的重要依據,評價結果為優的,優先考慮安排預算﹔評價結果為中的,從緊安排項目預算﹔評價結果為差的,取消類似項目預算安排,同時將績效考評結果在全局范圍內進行通報。
通過以中央、省級轉移支付資金為重點,建立以績效為導向的支出安排機制,積極探索和推進績效監督,力爭實現“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的預算績效全過程管理模式,更好地促進預算績效評價與業務目標責任考核工作的有效結合,提高預算績效管理的有效性,推動各項工作的有序開展。(白淑君)
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