作為全省首批行政執法信息化建設試點城市，近年來，我市充分發揮先行先試制度優勢和數字技術產業優勢的正向疊加效應，積極推進以法律法規庫、執法辦案平台、執法數據分析平台和行政執法監督平台（“一庫三平台”）為主體的綜合行政執法平台建設，著力構建數字化、智能化的行政執法和行政執法監督工作新形態，為持續優化法治化營商環境、推進全市治理體系和治理能力現代化提供有力支撐。
全口徑匯聚執法要素
推動執法數據資源化
夯實行政執法數據底座。對標司法部監督數據元標准，高質量歸集整合執法事項、執法依據、執法流程、執法文書等執法要素，確保各領域執法數據科學全面、標准一致、維度統一，為提升行政執法監督和決策效能提供保障。
構建執法監測指標體系。依托行政執法機構、行政執法隊伍、行政檢查、行政處罰、行政強制等數據，構建120余個數據分析模型，從時間、區域、行業、行為等多維度實時展現全市行政執法運行態勢，為行政執法和全過程監督提供執法風險研判依據。
重塑執法數據管理新生態。強化數據匯聚與深度整合，堅持集約化建設，對未建立系統的執法部門，實施一體化推廣應用﹔對已建立系統的執法部門，通過系統對接等方式，實現跨部門、跨領域執法數據互通互聯，推動“業務數據化”向“數據資源化”轉變。
全數字支撐智慧執法
推動執法活動規范化
推行移動式執法。堅持執法規范與執法質效相統一，研發移動端執法App，實現影像証據實時傳輸、案件信息精准錄入、辦理流程快捷高效，持續構建變量數據同步、異地批辦協同的“雙端”（移動端+PC端）並行行政執法格局。
實現導航式執法。歸集重點領域執法案例120卷，法律法規、部門及政府規章24414部，研發“關鍵字”查詢檢索模型，智能推送涉及“關鍵字”的執法依據和指導案例。規范案件辦理全流程各環節操作標准，個性化定制行業執法文書模板和書寫規范示例78份，實現執法依據精准匹配、執法文書一鍵生成，有效減輕案件承辦人員填錄負擔，降低執法人員因素質能力不足導致的執法風險。
創新預警式執法。堅持預警為先、規避為要，根據重點領域業務需求和行業數據特點，設置預警指標60余條，用於識別潛在的風險和問題。建立預警處辦響應機制，當觸發預警條件時，通過“人防+技防”雙線預警模式，及時向承辦人員和部門執法監督人員發送預警信號，切實將執法風險隱患防控在前端、干預在源頭。
全鏈條監督權力運行
推動執法監管常態化
聚焦執法要素源頭監管。逐條梳理重點領域行政處罰、行政強制、行政檢查等職權，將1786條職權與相應法律法規（規章）的具體條文進行深度綁定，建立職權與法律的關聯映射關系，實現執法部門、執法主體、執法人員、執法行為等執法要素一體化監管。
突出執法行為過程跟蹤。圍繞資格合法性、程序合規性、辦理時效性、文書完整性和數據歸集及時性等方面，將行政執法監督規則嵌入行政檢查、行政處罰、行政強制案件辦理過程，確保實現証據資料實時歸檔、執法行為全程留痕、執法環節公開透明、執法決定合法有效。
注重執法活動結果監督。全面推行無紙化執法，隨案生成電子案卷檔案，研發電子案卷評查模塊，建立電子案卷評查規則體系，實現在線電子案卷實時調閱、線上督評，切實解決評查結果反饋不及時、運用不充分等問題，大幅提升案卷評查質量和效率。
按照試點先行、系統對接、逐步推廣的方式，選定市城市管理局以及城區、平定縣作為首批試點部門和地區推廣應用。截至目前，城區、平定縣正在推進基礎信息採集錄入﹔市城市管理局已歸集職權680余項，入庫執法人員181人，開通賬號181個，移動終端安裝181個，錄入測試案件35起，試點運行22天。下一步，我市將持續錨定規范行政執法行為、提升執法效能、強化執法監督目標任務，加快推進市綜合行政執法平台在全市綜合行政執法領域的部署應用，實現“市縣鄉”三級行政執法主體的執法信息網上錄入、執法程序網上流轉、執法決定實時推送、執法活動常態監督全覆蓋，為進一步促進嚴格規范公正文明執法、打造法治化營商環境提供數字支撐。
（申 沉）
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