“社区环境更好了，居民的主动性提高了，刚开始的时候向我反映情况的居民很少，现在来找我讲需求、聊想法的居民也更多了……”谈起社区的变化，阳泉市矿区蔡洼街道东四尺社区党委书记陈超眼里闪着欣慰的光。

东四尺社区占地面积30万平方米，居住着2700余户5900多位居民。人口多，地方大，房屋结构也比较复杂，楼房、自建房、排房等建筑林立，且小区引进的保利物业仅提供一些基础服务，为社区治理增添了几分难度。按照地理位置，在原小区的基础上，陈超将社区60栋楼又划分为三个小区，并在实践中探索出一套基层治理的“破题密码”。

党建引领下的“四方联动”机制

2024年前半年，东四尺社区成立业主委员会，由此，社区正式编织起横向上的“四方联动”网——社区党委统筹协调，社区居委负责大部分的工作落实，业主委员会监督配合，物业则提供兜底服务。四方齐心协力，再多难题也可迎刃而解，为社区发展注入强大动力。

纵向上，构建“社区党委—社区党支部—社区党小组—楼栋党员中心户”四级架构，实现工作、政策的层层向下传播，将政策送到楼栋，送到居民耳边；而居民的意见和建议，也可从下到上被收集起来，有效畅通了“上传下达”的渠道。

社区网格员到社区书记的经历，让陈超深刻认识到党员发挥先锋模范带头作用的重要性。“每个月我都会组织党员开展志愿活动，通过党员以身作则，提高居民的自觉性。”陈超说。为美化环境，东四尺社区在辖区范围内增设了9个垃圾桶、1个大件垃圾收集点。设施是有了，大件垃圾点却几乎“无人问津”。于是陈超组织党员定期将大件垃圾从居民楼下运到垃圾点，看见居民将大件垃圾直接扔在楼下时，也会及时制止。经过引导，居民现在已自觉形成习惯。

“网格+志愿”解民忧

蔡洼街道的小区多为老旧小区，东四尺社区建立“网格员+志愿者”联动机制，织密社区服务网络。

发挥网格员“信息侦察兵”作用，居民的问题与需求便在走家串户中被发掘出来。“网格员每天都会抽出一小时到小区里面转一转，一是检查安全隐患，能自己解决的小问题就自己解决，需要部门协助的，就启动‘社区吹哨，部门报道’机制，联系相关部门协调解决，有些难以解决的历史遗留问题，则在会上研究解决方案。”陈超说，“二是跟居民聊天，居民的困难咱能帮就帮，需求也征集回来，针对共性需求，社区会召集居民召开协商议事会，共同寻求解决办法。”

居民反映没有停车棚，那就建。和驻地单位沟通，陈超协调来资金；组织业委会入户征求居民意见，经多次协商最终敲定选址，近期便可开始动工修建。社区没有卫生站，那就修。2023年，陈超向市红十字协会申请，并和红十字会、物业与居民协商探讨，在不影响居民活动的前提下确定方案，阳泉市首家博爱卫生站顺利落成，运行良好。

社区的“平安建设志愿队”里有退休党员，也有群众，肩负起排查安全隐患的责任。“他们平时经常在社区里转悠，类似井盖掉落这样网格员不能及时发现的突发情况，志愿者可以起到辅助作用。”陈超说，“我们还组建了就业服务队，将企业、在职党员、楼院长吸纳进来，一方面发掘有就业需求的人员，一方面收集就业与招聘信息，做好就业保障。”

居民有需求，社区有回应

从2021年10月来到东四尺社区担任书记，陈超始终践行“居民有需求，社区有回应”理念，将居民的事时时放在心上，社区和居民的关系、居民参与社区治理的积极性自然就调动起来。

“书记，咱们居民活动的小广场太小了，能不能把后边的荒地也硬化一下，扩大活动范围？”“老百姓有需求，咱就得重视，”陈超当机立断，“我说行！立马找到街道书记，申请到小区改造项目资金，去年11月就改造完毕。”如今的小广场上，健身区，乒乓球、羽毛球区，遮风挡雨的凉亭和用来打牌的桌椅井井有条，来活动的不仅有东四尺社区的居民，其他街道的居民也常来“光顾”。在改造过程中，陈超就耐心听取居民意见，大家你一言，我一语，共同勾勒出场地雏形。只有一个乒乓球台，居民集资购买；羽毛球区没画线，大家就拿着工具自己画；卫生打扫也有居民自发排班值日，还有志愿者每天晚上“巡逻”，严格落实“早晚不能影响居民休息”的规定。今年，社区还新建了养老餐厅，可堂食也可送餐。陈超的打算是，让志愿者和行动不便的老人建立一对一联系，提供免费送餐服务。

除此之外，陈超还特别注重社区群体的作用。“居民们自发组建了文艺队，书法爱好者、乒乓球爱好者也各成团体，社区配合组织一些活动、比赛，就能把大家凝聚起来。”陈超说，“我还经常邀请社区里的非遗传承人李保华开展活动、举办非遗展览。”

“社区治理其实也没有什么特别大的困难，只要想想办法总能解决问题，就是看你怎么想办法，以及解决问题的周期，重要的是和居民双向沟通，让他们知道自己的需求被重视。”陈超说，“打造‘5分钟便民生活圈’是我正在努力的方向，让居民‘足不出社区’就能满足基本的物质需求和精神需求，我相信以后一定会实现。”（王静茹）