睦邻上站巧调解 建调沉融促善治

“真的特别感谢社区‘警社有约’矛盾调解平台，帮我们彻底解决了公园路3号楼暖气管道漏水的难题！”近日，阳泉市城区上站街道油篓沟社区居民张先生激动地说道。此前，因暖气管道漏水，楼上楼下居民就维修责任、赔偿金额争执不下，邻里关系一度陷入僵局。关键时刻，社区网格员多次上门走访，以情动人、以理服人，耐心疏导双方情绪；民警同步介入，普及法律知识、明晰责任边界，在多方合力下，双方终于心平气和达成一致，不仅妥善解决了维修和赔偿事宜，更解开了邻里心结，重拾和睦情谊。“社区真是把实事办在了我们的心坎上！”张先生的话语，道出了居民群众对基层治理工作的认可与赞誉。

“警社有约”正是上站街道深耕基层矛盾化解打造“睦邻上站”特色治理品牌的生动实践之一。近年来，上站街道以综治中心规范化建设为核心抓手，坚守为民造福初心使命，深入践行和发展新时代“枫桥经验”，创新构建“建阵地、调纠纷、沉服务、融共治”工作闭环，切实把矛盾化解在基层、隐患消除在萌芽，将平安建设成效转化为群众看得见、摸得着的幸福感与安全感，以高效基层治理守护辖区安宁、增进民生福祉。

一、以“建”强基，筑牢治理主阵地

平安根基在基层，治理支撑在阵地。作为“建、调、沉、融” 闭环首要抓手，街道把综治中心打造为矛盾调处、纠纷化解、服务群众的前沿枢纽，严格对标规范化建设标准，实行实体化运行、标准化布局、精细化管理，推动治理阵地从“有形覆盖”向“有效运转”转变，真正实现建得好、管得严、用得实。

健全“书记牵头、政法委员专抓”层级责任体系，配齐配强专职力量，高标准建成功能齐全的综治阵地，科学设置群众接待厅、矛盾纠纷调解室、心理服务室、调度指挥室、群防群治办公室五大功能专区，明晰岗位职责、精简办事流程、规范运行机制，畅通服务群众“最后一米”。同步建强综治干部、全科网格员、人民调解员、警务联勤四支专业队伍，实现阵地标准化、管理规范化、服务实体化，让综治中心成为群众诉求受理站、矛盾纠纷终点站、便民服务暖心站。

坚持建管用一体统筹、软硬件同步提升，所有功能区域、工作人员全部聚焦源头排查、纠纷调解、便民服务主责主业，以标准化阵地为“建、调、沉、融”全链条闭环运行夯实硬件底座、筑牢组织根基。

二、以“调”止纷，激活化解动力源

纠纷调处是“建、调、沉、融”闭环的核心环节，更是检验基层治理效能的重要标尺。街道恪守小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交工作准则，依托“1+10+44+N”治理组织体系，培优做强“小南帮办”“为邻调解”等10个社区特色调解载体，整合专业调解、行业调解、邻里调解多元力量，以小调解守护大平安，以柔性调处化解民生心结。

大兴矿 5 号楼污水井外溢扰民存险，通过“殿英调解”四级联动机制，快速现场核查、逐户上门沟通，高效达成费用分摊共识，彻底根除安全隐患；天成巷 5 号楼污水管网堵塞积怨已久，借助“有德商量”议事调解平台，明确公共设施管护主体与责任边界，既化解邻里隔阂，又从源头根治管道顽疾；凤凰城小区下水管道淤堵引发三方争议，依托“金邻说事”调解载体，对照法律法规明晰责任归属，快速促成各方达成整改处置方案，实现快调快结、息事宁人。

街道全面推行一站式受理、全流程调处、跟踪式回访工作机制，以特色品牌串联矛盾化解全链条，闭环处置各类邻里、物业、民生类纠纷，推动群众从争执对峙变为握手言和、从心结郁结变为邻里和睦，持续夯实基层善治和谐根基。

三、以 “沉” 赋能，夯实平安压舱石

网格是基层治理的最小单元，力量下沉、服务下沉、关口前移，是“建、调、沉、融”闭环向末梢延伸的关键举措。街道坚持治理重心下移、服务资源下沉，把网格打造成隐患排查的前哨、矛盾调解的前沿、便民服务的前线，以网格微治理赋能基层大平安。

科学优化网格布局，配齐配强全科网格员，化身治理前哨、平安哨兵、民情探头，常态化开展入户走访、日常巡查，精准排查社会治安、消防安全、楼道乱象、邻里纠纷、特殊群体帮扶等各类风险隐患，建立台账、动态摸排、分级处置、闭环销号，做到早发现、早介入、早疏导、早化解。

窑坡社区居民李阿姨长期在楼道堆放杂物、纸箱、老旧家具，侵占公共通道、堵塞消防疏散出口，邻里多次劝导无效、积怨渐深。社区启动“一叫就帮”快速响应机制，网格员温情上门、拉家常，以案说法普及消防安全常识、讲明楼道堆物危害，主动协助分类整理、联系回收清运、协调物品安置，彻底清理楼道乱堆乱放，畅通生命安全通道，化解邻里多年积怨，赢得居民广泛点赞。

街道紧盯群众急难愁盼，严格落实小事不出网格、大事不出社区、纠纷就地就近化解，精准关爱服务特殊重点群体，常态化开展反诈禁毒、安全生产、民法典普法等宣传宣讲，把法律知识、调解服务、平安理念送到家门口、融入日常生活，以网格末梢治理补齐基层治理短板，让平安服务直达群众身边。

四、以 “融” 聚力，凝聚共治向心力

单丝难成线，独木不成林。联动融合、多元共治是“建、调、沉、融” 闭环落地见效的根本保障。街道打破部门壁垒、整合各方资源，建立派出所、司法所、城管、消防、辖区单位信息共享、联合排查、联动调解、协同处置常态化机制，聚焦重点领域、重点人群、重点时段，凝聚共治合力、破解治理难题、传递民生温度。

晋东一社区凭借“晋邻议事”平台，联动责任单位、物业多方会商，厘清权责、协商赔付，圆满化解居民人身损害纠纷，实现全额赔付、案结事了人和，居民专程赠送锦旗致谢；观象台社区依托“幸福台”议事调解载体，联动消防、片警、物业、居民代表四方联调，靶向破解溢鑫苑小区地下室杂物堆积、非机动车长期占用公共空间等老大难问题。

目前，上站街道累计排查化解各类矛盾纠纷 116 起，办结民生诉求 38 件，协调解决群众实际困难 51 件。以联动聚合力、以调解惠民生，依托“建、调、沉、融”全链条工作闭环，切实做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，稳步构建共建共治共享的基层矛盾调解治理新格局。

治政之要在于安民，安民之道在于解其忧。下一步，阳泉市城区上站街道将坚守为民解忧、以调促和初心使命，持续完善“建阵地、调纠纷、沉服务、融共治”闭环治理体系，深化综治中心规范化提质升级，淬炼专业调解队伍、攻坚疑难复杂矛盾、激发群众自治活力，持续擦亮“睦邻上站”金字招牌。以更高标准夯实平安根基、更实举措化解民生诉求、更优服务惠及千家万户，用心用情用力书写群众满意的基层善治答卷。

编辑：滑莉