常顺煤业：更新制度大纲 提升矿井管理质效

制度是保障矿井安全生产平稳可控、经营管理提质增效、干部队伍作风过硬的内在确定性核心支撑。2026年，晋能控股阳泉公司常顺煤业立足安全生产、经营管控、队伍建设、党建治理等各项工作实际，全面开展管理制度排查梳理、修订完善、整合汇编与迭代升级。通过系统性“废、改、立、合”，高质量完成管理制度大纲整编工作，构建起权责清晰、流程顺畅、贴合现场、务实管用、全域覆盖的现代化矿井制度体系，推动企业管理有章可循、履职有规可依、发展有据可查。

制度为基，破除管理滞后瓶颈。近年来，随着煤炭行业法律法规及安全监管标准持续更新，加之公司智能化采掘升级、采掘衔接优化、成本精细化管控、清廉国企建设纵深推进，原有部分管理制度逐渐暴露出条款滞后、内容交叉、流程繁琐、权责模糊、贴合性不强等问题，已难以适应矿井高质量发展新形势、新任务、新要求。为破解制度滞后于现场、管理滞后于发展的突出问题，公司将制度体系重构列为年度基础性、战略性、保障性重点工作，立足矿井生产实际、岗位设置、业务流程与管控短板，对标集团标准化管理体系，系统梳理各专业、各层级管理制度。各部室、队组协同联动，逐条研判、逐项修订，对过时制度坚决废止、短板制度精准完善、交叉制度整合归并、空白制度补齐新建，全面适配矿井现行组织架构、采掘生产模式、安全治理体系与经营管理机制，确保制度体系与矿井发展同频同步、动态匹配。

流程为纲，全域整编重构。汇编工作严格遵循“依法合规、贴合现场、精简高效、务实管用、全域覆盖”的原则，对照《煤矿安全规程》、安全生产法律法规、行业标准规范及集团和阳泉公司各项管理制度要求，紧扣安全生产、材料考核、经营管控等核心领域，制定专项整编方案，明确梳理范围、修订标准、时间节点与责任主体，全过程闭环管控、分步推进、逐项落实。整编成果共形成5册、25编、450余项管理制度条款，覆盖公司12个职能部室、6个专业中心、6个基层生产队组，贯通党建引领、安全生产与技术管理全业务链条。纵向厘清公司、部室、队组、班组四级管理权责，横向打通专业交叉、业务衔接与岗位联动的管理壁垒，构建起层级清晰、权责对等、流程闭环、全域覆盖的现代化矿井治理框架。

执行为要，释放大纲总领效能。为杜绝“制度上墙不上心、成文不落地”现象，切实将制度优势转化为治理效能，公司坚持“整编、宣贯、执行、督导”一体推进。下一步，公司将分层分类开展制度专项宣讲、全员教育培训、岗位对标实操及专题答疑等系列活动，通过部室例会、队组班前会、班组微课堂等形式，推动干部懂管理、技术懂标准、职工懂规程，实现人人学制度、人人守制度、人人用制度。同时，建立制度动态更新与常态修订长效机制，紧跟行业新规、监管要求、集团部署及矿井智能化建设、安全生产与经营改革发展实际，持续优化完善制度条款，确保制度体系始终保持先进性、适配性与实效性。切实以刚性制度规范管理行为、以流程标准固化工作习惯、以从严执行提升治理水平，持续提升企业经营发展与安全管控的内在确定性。（荆越东 赵芳）

编辑：高喜明